保健产业新观察

数据显示，2010年保健行业总产值达到6500亿元，单保健食品就突破1500亿元，约占我国总GDP的4%，2011年保健食品和营养食品总额已突破2600亿元。作为健康产业的一个组成部门，保健行业受到更多的关注。2011年12月，国家发改委、工信部共同发布了《食品工业“十二五”发展规划》，首次将“营养与保健食品制造业”列入国家发展规划。这一规划的出台，将保健行业未来的发展提升到了一个新的高度。

保健产业凸现增长态势

保健产业中主要包括了保健食品、保健用品以及保健服务行业三大部分，其中食品行业的作用最为突出。国家发展与改革委员会产业协调司巡视员贺燕丽曾经对“食品工业‘十二五’发展规划”和“营养与保健食品产业‘十二五’发展规划纲要”进行过解读，她认为，“营养与保健食品产业对于我国把被动的‘已病才就医’模式，转变为‘未病先预防’和‘治未病’的模式，具有基础性的、至关重要的作用。”而这也正是保健食品行业能够快步领先的一个主要原因。

参与编撰《中国保健食品产业发展报告》的中国社科院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永健在今年9月29日于无锡召开的《中国保健食品质量安全研讨会》上指出，目前保健食品产业呈现增长趋势，有八大原因促其成长。其一，保健食品产业的法律地位得到确定，2009年出台的《中华人民共和国食品安全法》第51条给予了产业发展一个清晰的外部发展环境;其二，在针对保健食品的监管方式和手段上也是多样化，以预防为主的监管理念逐步形成。通过科学技术手段以及制度建设两手抓，建成了全面规范的法律法规体系。保健食品产业已经从“发展中规范走向规范中发展”的大好局面;其三，人民生活环境的改善，促成了更大的市场需求;其四，中国的医学理念正在从治疗向“治未病”方向转移。目前，中国确诊的慢病人数达到2.6亿，因慢病死亡的占了其中的25%。今年5月21日，卫生部联手五个部门出台《中国慢性病防治工作规划(2012—2015)》，提出综合性防治计划。为减低慢性病的发病率，构建健康产业发挥更大的作用;其五，中国传统养生观念中“药食同源”的理念仍然深入人心，并主导着部分地区产业的发展规模，比如，受到中华养生文化的影响，广东地区的保健品市场一直呈现稳步发展的局面，2011年保健行业产值达到560 亿元，远远超出了其他省市和地区;其六，以互联网为代表的新交易方式为保健产业的整体发展注入了新的活力;其七，消费需求以及产业发展不断地吸引媒体的关注，促使消费者更加理性地对待保健产品，反而提升了保健产业的市场成熟度;其八，政策的保障、良好的产业发展态势、理性的消费需求，促使资本看好，为企业的发展带来了发展利基，未来产业经过优胜劣汰，将有一批大企业主导产业发展，制订游戏规则，增强诚信建设，企业将从追求个体利益向社会效益的总和模式发展。

广东省保健协会常务理事长兼秘书长张咏认为，保健产业是第三产业中发展最快的产业之一。近两年，国家出台《食品安全法》以及正待出台的《保健食品监督管理条例》将为产业进步带来根本的保障，淘汰掉一些非法经营企业，并从根本上整治违法违规的不良市场行为，让保健行业驶入正确轨道，保证其高速稳健的发展速度。

保健与养生合谋筑健康产业

中央党校副校长、我国著名经济学家李君如教授组织中央党校政策研究室对保健行业进行了专项研究，预计到2012年底，中国保健行业年市场份额将超过1万亿元人民币。这样的产业增长实际上与区域发展分不开。在中国保健产业中，广东、浙江、山东在发展中各具独到模式，并遥遥领先于其他地域。广东养生文化悠久，保健产品生产企业多，产值大，独占产业鳌头;山东以市场销售规模居先，而浙江则力求以政府整合资源，指导产业发展。

广东省食品药品监督管理局网站公布的资料表明，截止到2011年底，广东省共有保健食品生产企业卫生许可证181个、保健食品GMP证书165张、保健食品批准证书1312个、保健食品经营企业卫生许可证38751份。张咏告诉科技日报记者，广东省占据1/5的保健产业产值，这样多的批号，这样大的销售额，能够代表全国市场的一个需求信号。