3月26日，北京市民政局局长李万钧做客北京城市服务“对话一把手”节目时表示，今年北京将新建养老床位1万张，大力支持社会力量兴办养老院，同时，社会办养老机构可享受每张床位建设补贴最高5万元。

新增养老床位分布在顺义、海淀等区

如今，北京户籍人口中，60岁以上的老人已超过250万人，占北京市户籍总人口近20%，养老已经成为一大社会问题。

李万钧表示，按照国际通行标准，老年人口中应该有约4%的人在养老机构解决养老问题，对于250万人来讲，就是接近10万人。而目前北京有养老床位8.9万张，还需要新增1万张。目前，政府将新增1万张养老床位已经列入今年市政府实事项目和折子工程。

李万钧介绍说，由于中心城区土地资源紧缺，可用于新建养老院的地基本没有了，所以，新建的1万张养老床位多分布在近郊区，例如顺义区、海淀区和昌平区等。

非盈利养老机构用地政府将划拨

李万钧坦言，仅靠政府投资来建养老院，尚不能解决养老的基本问题，所以必须发动全社会力量，让社会资本进到养老领域里来。

记者了解到，在今年新开工建设的1万张养老床中，社会办养老床位达到90%。

寸草春晖养老护理院是一家以社区养老为主的民办养老机构，院长王小龙告诉记者，寸草春晖想新建一所社区护理院，面临的最大困难是养老院的供地问题，“现在找的一些地方不是离城区太远，就是房租太贵。”

李万钧表示，今年来政府一直在研究和出台政策扶植社会办养老机构，包括盈利性的和非盈利性的养老机构。土地是制约养老机构发展的瓶颈性问题，今年将在土地供应方面给予社会办养老机构进行支持。

李万钧介绍说，社会力量投资建的非盈利性的养老机构，和企业单位利用自有的土地建设的非盈利性的养老机构，采取政府划拨土地的方式来对其供地。

企业单位利用自有土地建设的盈利性养老机构，将采取协议出让的方式来供地;社会力量投资建设盈利性的养老机构，采取限定地价，然后走招拍挂这种方式来供地;集体经济组织利用自有土地建设的养老机构，采取占地方式来供地。

记者了解到，在建设和运营方面，目前对社会办养老机构建设补贴是每个床位是8000元到1.6万元，今年有望调到2万到2.5万元。同时，区级资金还将按1比1的比例配套支持，这就意味着社会力量建设一张养老床位将会获得4万至5万元补贴。

针对养老机构的水、电、气和暖气等运营方面的费用，全部采用跟居民同价的原则。李万钧表示，同时，在税收方面也给予社会办养老机构一系列的减免政策，以降低其成本。

新建大型小区需配建托老所

2009年，北京提出“9064”的养老模式，就是说90%的老人在家养老，6%在社区养老，4%在养老机构养老。

李万钧表示，社区托老所计划一两年内在北京实现全覆盖。目前规划要求，新建小区人口在7000户以上的，入住老人占约20%的，要每百位老人配建1.5张养老床位，每个床位要求占地为15平方米。今后新建的小区，它配建的就应该有托老所。

对于老旧小区如何新建托老所?李万钧表示，目前正在研究，或将采取租赁的办法，或者利用闲置的厂房、学校和宾馆等，改建和扩建为托老所。此外，也将支持社会力量来办托老所。