据《劳动报》报道，老龄化社会，每个社区都在兴办养老机构，而问题也随之出现。徐汇区枫林街道第二敬老院由政府出资建设，可在经营了五年后面临窘境。在民政部门的协调下，街道为敬老院找到了“新管家”徐汇区养老机构服务指导中心。据悉，公办敬老院由行业协会托管的模式在本市尚属首创。

绿树环抱，小桥流水，枫林街道第二敬老院的周边环境，十分惬意。“环境再好，管理不好，也是绣花枕头。”枫林街道办事处社保科科长方之幸坦言，从2005年建成后，本以为可以解决小区老人护理的一些难题。但由于由缺乏管理经验等原因，期间曾发生过老人摔倒等意外事件，引发纠纷。

枫林街道办事处副主任蔡宏备介绍，枫林社区是一个老龄化程度较高的社区，60岁以上老年人有29550人，总人口数的29.11%，居全区首位。今年，社区内纯老户数达3158户，5291人。一边是问题百出的敬老院，另一边是大量等待着入住的老人。于是，街道找来了新管家徐汇区养老机构服务指导中心。该中心是“科班出身”，有着丰富的管理经验。这种托管模式在试点5个月后已经成效显著。

杨老伯是敬老院的首批住客，他告诉记者，现在真的很好，早晨有康复训练，下午有人帮忙清洗。枫林街道第二敬老院院长蒋跃红介绍，以前院里最怕接收老年痴呆和不能瘫痪的老人，因为无法照顾，而且责任大。如今，这类需要专业护理和一级护理的困难老人是院里主要的服务对象，110个床位也全部满额，目前还有50多位老人预约登记。

“管理成体系，服务质量自然提高了。”蒋院长告诉记者，院长和副院长都参加了市养老机构院长培训，护理员和护理员领班也都参加市区老人护理技能培训，并通过考试取得上岗证。目前，把每项工作内容和任务责任到人，各个部门定期或不定期检查，发现问题及事解决。

一位业内人士坦言，如今养老机构有公办，也有民营，现状良莠不齐。究其原因，正是因为缺乏专业的管理，主管部门应该建立一个评估体系，对全市各登记在案的养老院“打分”，不合格的应该提供整改方案或管理指导。