11月23日，全国民政职业教育教学指导委员会老年服务与管理专业教学指导委员会在京成立，以贯彻落实国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称“国务院35号文件”）中对于养老服务人才培养的政策要求。

泰康之家管理有限公司总经理朱克强介绍，预计到2020年，以泰康之家在全国建造10-15个养老社区为例，将需要养老服务和管理人员2万人。养老行业需要养老服务人员1000万人，但现在也就只有20-30万人，缺口很大。

此次，全国民政职业教育教学指导委员会老年服务与管理专业教学指导委员会的成立，恰是贯彻落实国务院35号文件中对于养老服务人才培养的政策要求，改善养老服务人员缺口巨大的重要举措。

会上，民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英对国务院35号文件进行了全面解读：“这是国务院文件中首次阐明养老服务业在经济发展中的重要地位，在思想认识上和发展思路上都有了极大提升。”

王素英也指出，国务院35号文件的亮点，除了完善养老服务人才队伍外，激发社会力量和民间资本参与养老服务、明确居家养老的作用、提出新的养老发展目标都得到进一步明确。

其中，国务院35号文件在深化体制改革的基本原则中明确提出，要激发各类服务主体的活力。王素英介绍，2000年以前，养老服务基本上是政府投资、主办和管理的，民间资本进入养老服务，在规模、数量和进入门槛方面，都有很大的困难和问题。

“2000年，国务院办公厅转发的民政部等11部门《关于加快实现社会福利社会化的意见》，对于吸引社会力量进入养老服务业起到了一定作用，但是由于一些优惠政策未能全面落实和细化，所以社会力量参与养老服务的积极性并未得到完全激发。”王素英说。

王素英也指出：“在养老服务体系中，我们一直强调以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑，但目前还是存在"重机构、轻社区、轻居家"和"重城市、轻农村"的问题，农村地区的养老服务存在更多困难和问题。”国务院35号文件则进一步明确了居家养老在养老服务体系中的作用，并提出促进城市和农村养老服务的均衡发展。

除此之外，对于国务院35号文件中明确提出的优惠政策，民政部正在会同相关部门制定和研究出台细化规定，如养老服务业综合改革试点、养老服务设施建设和无障碍设施改造、养老服务标准化建设等工作，都已经在有条不紊地推进之中。