加快发展养老事业，完善养老服务体系，是应对人口老龄化挑战、推进“幸福武汉”建设的民生工程。近几年来，市政府将养老服务事业纳入全市经济社会发展大局整体谋划、统筹推进，连续4年将养老服务、敬老优待、惠老安康工程等纳入为民办理的十件实事之一。

我市首部《社会养老服务体系建设“十二五”规划》和《养老设施空间布局规划》中明确提出：到2015年，形成“9055”，即90%在家庭养老、5%在社区养老、5%在机构养老的养老格局。到“十二五“末，一个“标准化建设、规范化管理、多元化养老、专业化介入、社会化互动、人性化服务”的养老服务模式将在武汉形成。

养老机构“三足鼎立”发展 社区居家养老为主力

市民政局有关负责人介绍，目前，我市养老服务已构成以公办养老机构为示范，以社会办养老机构为主体，社区居家养老为基础的养老模式。2010年，我市启动市、区公办养老机构新一轮建设改造，目前公办养老机构有16家，床位9885张。

同时，我市还出台《关于促进我市养老服务业发展的意见》、《武汉市城镇养老机构星级评定标准》等文件，加强养老机构的规范与管理。目前，社会办养老机构数已达139家，床位数达到20176张。

为鼓励社会力量参与社会养老服务事业，市政府制定出台各类政策，形成建设补贴、运营补贴、政策减免等6大类、22项政策扶持体系。通过落实政策扶持、资金扶助，探索公办民营、民办公助、公私联营、BOT等模式，先后吸引社会资金10多亿，社会办养老机构实现质与量同步提升。

从2011年起，我市启动新一轮农村福利院提档升级工作，当年完成15家提档升级，2012年完成19家，今年目标是完成20家提档升级工作。按照每年完成近20家的速度，实施增床位、强功能、加医疗、变机制、重服务等10大工程，85家农村福利院第二轮提档升级后，可保证“五保”对象全部在自愿条件下集中供养率达到100%。

社区居家养老不断完善 纳入政府绩效目标考核

江岸区一元街同福社区65岁以上的老人有2100人，为了让老人们健康快乐地在社区颐养天年，社区成立养老服务中心，中心成立有合唱队、舞蹈队等10支队伍，天天有活动，老人们在这里“动起来、乐起来”。

从2010年起，我市将居家养老服务中心建设纳入政府绩效目标考核，今年被列入作为“幸福社区”建设的首要指标。

市级相继还制定出台《居家养老服务中心（站）建设标准》、《关于深入推进居家养老服务工作的通知》、《关于进一步加强农村老年人互助照料活动中心建设和管理工作的通知》，将居家养老服务建设与幸福社区建设有机结合，按照“六室一场一厨”的标准建设居家养老服务中心（站），具备开展日间托老、上门服务、中介服务、应急救助服务、健身康复服务和精神慰藉服务的功能。

在人口居住相对集中、有养老服务需求的中心村，开展农村老年人互助照料中心的建设。截至2012年底，全市社区居家养老服务中心（站）达181个，农村老年人互助照料中心10个。2013年还将新建社区居家养老服务中心70个，农村老年人互助照料中心30家。

“一键通”信息化养老建设稳步推进 10月底将全部开通运营服务

今年，市委、市政府将提升社区居家养老服务功能列为“十大突出问题”整改之一和为民办“十件实事”之一，市十三届人大二次会议四号方案聚集养老问题。为加速推进养老服务智能化，出台《武汉市居家养老服务信息系统建设方案》，开展养老服务信息化平台建设。

根据部署，到3月底前，完成调查摸底工作；5月底前完成试点；6月底前基本建成各社区服务平台；9月底前完成“一键通”信息服务终端全部发放到有需求老人手中的目标。截至目前，按照“从无到有、从少到多”的思路，已确定1117个社区为“一键通”建设社区，已有268个社区开展“一键通”信息平台建设试点。

与此同时，在1117个社区全部增设“养老服务”窗口，从事养老工作人员已超2000人，还在进一步整合增加中。社区还开展老年人信息录入和服务团队组建工作，已有629个社区完成信息录入工作，共有25.8万老年人基本信息进入了信息库，已有690个社区完成了组建，并与志愿者服务团队、“一键通”服务对接，共培育、吸纳居家服务社会组织和社会团队1600个。

到10月底，1117个社区将全部开通运营服务，届时只要“一键通”用户有服务需求，就会24小时享受到信息化养老带来快捷、便利、及时、优质的相应服务。

养老服务队伍逐渐壮大 全市已培训护理人员2584人

近几年，我市加大养老服务队伍建设力度，出台《养老护理人员规范》和《市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》，推行养老机构工作人员和居家养老服务护理员持证上岗制度。

根据《市财政局、市人力资源和社会保障局关于印发》和《关于印发〈武汉市职业培训管理暂行办法〉的通知》，落实养老护理员的培训补贴政策，有计划、分批次地开展了养老护理人员职业技能等级培训和鉴定工作，在已有118家定点培训机构中，增加市职工技术学校、同济培训学校等8个培训养老护理人员机构。

先后10次组织各类养老机构的高层管理人员和技术骨干到民政部、省民政厅培训基地培训取得资格证书，同时通过人力资源和社会保障部门、民政部门联合举办15期养老福利机构从事养老护理工作人员职业技能培训班。

目前，全市已培训护理人员2584人，并有1118人正在按计划接受或待培训中，其中去年由市区人社部门鉴定合格并发放养老护理员职业资格证书485人。