东方网10月24日消息：今年80岁出头的王老伯想进公办养老院，他拨通了一家养老院的电话，但对方表示，190个床位早已客满，连加床也已饱和，新的人员入住要排队，目前有几百个老人在等候了。无奈之下，他转而联系民办养老院，但其每月费用在2000元至4000元，差不多是同类公办养老院的两倍。以他一个月不到3000元的退休金，只能勉强找一家收费最低的民办养老院。

目前本市养老机构有600多家，公办养老院一直是一床难求，而民办养老院虽然数量占了将近一半，但空置率却不小。为何会出现这一热一冷的现象？

为什么收费高昂

记者从上海入住老人最多的纯商业性会员制民营养老机构亲和源了解到，该机构共有834套养老住宅，虽然月均来访的老年人高达7000－8000人，但开业5年至今的入住率只有65％。

为何会有这种情况？记者了解到，民营养老院收费较高是其业务“吃不饱”的最主要原因之一。以亲和源为例，其采用的是会员制，入住者需办一张会员卡，一次支付45万元至88万元，拥有入住房间50年的居住使用权。虽然入住者以后不住了，退房时亲和源会返还这笔钱，但对靠退休金养老的老人来说，门槛高得离谱。

当然，像亲和源这样的高端养老院并不多，但绝大多数民办养老院收费都比公办养老院要高却是不争的事实。而且与公办养老院相比，它们还有其它劣势。去年底开张的上海徐汇区馨怡养老院，拥有600多个床位，内部设施也较好。但今年1月开始入住至今，入住率仅有20％。养老院办公室的倪先生告诉记者，他们的价格与有些公办的差不多，但公办的优势在于老人每月支出中有部分可以通过医保卡来支付，而民办的却没有这个条件。

不拿补贴的无奈

记者日前参加“2012首届亚太养老地产高峰论坛”时了解到，目前社会办养老机构的热情较高，所办养老机构的设施、服务基本也大都比较到位，但也面临不少压力。

据悉，按照政策，无论民办还是公办的养老机构，都可以申请床位或一次性建设补贴，但就目前本市的情况而言，有些街道的小型民营养老机构可以申请到床位补贴，但一些大型开发商自主经营的民营养老院却拿不到任何补贴。即使有补贴，也基本上属于杯水车薪。杨浦区一家民办养老院负责人称，他们这里入住的老人，伙食费、护理费、房租等每人每月约交2400元，但加上区政府给予每个床位每月100元的补贴，养老院几乎没有结余。如今这家有500多个床位的养老院，营运举步维艰。

另据知情人士透露，一些公办福利院，国家每年要补贴千万元以上。而民办商业性养老企业则得不到任何补贴，办院的土地也不享受划拨政策，要从市场中通过出让花巨资获得。正因为如此，一些开发商以会员卡形式营运养老院也是出于无奈。

养老地产要规范

随着国内人口老龄化问题越来越严峻，鼓励民间资本投资养老产业应是当务之急。近年来，万科、绿地、保利、首创等开发商纷纷进入养老地产市场，以泰康、新华、国寿、太保、合众等为代表的保险资金也积极囤地，多家中高端养老社区已相继竣工。

中国房地产协会老年住区专家委员会专家乌丹星博士认为，无论是政府办的非盈利养老机构，还是企业办的盈利机构，政府都应该给予支持。首先要立法立规；其次应设立行业门槛，拒绝恶性竞争。此外，养老管理人才的投资培养也刻不容缓。