背景提要:一位疗养院的负责人向《中国经济周刊》透露,几乎所有的中央国家机关疗养院每年都要从上级单位获取一定补助,少则上百万元,多则数千万元。
咋一看上面新闻的标题,我感到很诧异和疑惑。
因为疗养院不是一般人能去住的,若是有钱人去了,还怕消费不起,既然有了消费,就应该不愁没有收入。特别是北戴河是旅游休闲胜地,每年去玩的人还少,怎么还会亏损呢?
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结果在仔细读了这则报道后,才知道这个地方只是夏天旅游火热,而冬天则门可罗雀。即“随着供暖时节的到来,11月,北戴河陷入了孤寂。行走在南部滨海疗养院密集的街区,那些在夏季常见的急行车队、执勤警察,都没了踪迹。一些疗养院的大门紧闭着,有的还留下了门卫和在铁门边溜达的狗,有的则直接用木板将大门钉得死死的,等待来年4月的觉醒。”
这里大都是“闲人免进”的神秘之所,“很多北戴河老居民在这里生活半辈子了,都从未进过大院之内。”可见,这百余家机关疗养院并不面向普通大众搞市场化经营,所以才亏得一塌糊涂。
但他们是如何维持运转的呢?报道说:“从收入来源上看,中央国家机关疗养院分为三类:第一类,纯上级拨款单位,疗养院仅作内部休疗养所用,所有运营成本上级负担;第二类,收支两条线单位,疗养院也创收,但所有支出仍由上级单位直接负担,运营收入上缴;第三类,差额拨款单位,上级单位原则上要求疗养院自负盈亏,但对于每年亏损的部分,由上级单位补助。 ”----原来是这样,总算明白了。自负盈亏的疗养院亏损主要是北戴河冬天没有多少游客,即没有收入,而7-8月旺季的收入摊到全年,要支付庞大的维持开销,肯定是要亏损的。
亏损了,上级给点给补助也是应该的。但给疗养院补助,应该是属于锦上添花的事情,一年数个亿,不可谓不多。相比而言,笔者所在的贫困地区,近四百万人,一年国家所给的扶贫资金,也就个把亿。一个是锦上添花,一个是雪中送炭,那个最急迫,那个最需要,自然不言而喻。所以,给疗养院的补助比扶贫还慷慨,就难免引起人们的诧异和疑惑。至于如何使这些疗养院扭亏为盈,逐渐“断奶”,这倒不是一般人关心的事了。