中国经济网杭州5月13日讯(记者黄全斌 杨柳)暮春时节，伴随着欢快的音乐声，记者走进浙江省嘉兴市南湖区新兴街道运南社区，20多名老年人在院子里跳排舞。68岁的胡阿姨告诉记者，“来这里会上瘾，因为中心就在自己小区，所以天天走过来，生活不闷了，也交到了不少朋友……”

让胡阿姨“上瘾”的“中心”就是新兴街道运南社区居家养老服务照料中心。目前，嘉兴南湖区像这样的镇(街道)养老服务中心有9个，区级居家养老服务指导中心1个，社区居家养老服务站64个，为老年人提供全方位的服务，深受老年人的欢迎。

南湖区位于嘉兴市主城区，现辖8个街道、5个镇，总面积426平方公里，总人口68万。2012年，全年实现地区生产总值353.88亿元，居嘉兴地区中上水平。

近年来，南湖区在嘉兴市率先建立了以居家养老为基础、社会服务为依托、机构养老为补充的新型为老服务体系。该区在创新居家养老服务方面始终坚持以老年人实际需求为根本点和落脚点，不断创新机制、拓展平台、完善服务，在全省走在前列，为破解人口老龄化问题探索了一条有效可行的新路子。

“新”在哪，何以让老年人“上瘾”，圆了多年来老年人居家养老的梦想?

家住翠园公寓的汪老伯今年已经76岁了，他表示因为照料中心就在“家门口”，为他提供了一个便利的好地方，“量个血压、配个药什么都很方便，还能跟朋友聚在这里聊聊天，喝喝茶。”

“三大平台”的构建，为老年人居家养老提供不少便利。其中，按照服务就近、便捷、经济原则构建的优质服务平台，充分整合利用老年公寓等资源，在老年人相对集中的社区健全一批居家养老服务站，作为服务平台和居家养老的网络联结点，实现了横向分布“便捷化”——养老院开在“家门口”。而构建三级机构平台，则实现了纵向延伸“一体化”，各级机构职责功能明确，使居家养老服务工作规范有序、上下协调、运转高效。

值得关注的是，让服务方式实现“虚拟化”的新型信息服务平台。2006年，该区依托“96345”社区服务求助平台，根据老年人的年龄、生理等特点，开发紧急呼叫系统“一键通”、开通居家养老服务信息平台。截止目前，已有900余户困难、空巢、高龄、特殊老年人免费安装使用“一键通”，并拖过“一键通”、服务热线等途径累计受理老年人救助2万多件次。

“老了以后都希望居家养老，这样挺好的，基本功能有了。”几乎每天都要到居家养老服务站里活动的钱一鸣老人说。“升级”后的“养老院”除了原有居家养老服务站提供的娱乐、日托、活动等功能，更加突出照料服务功能。“专业化”“立体化”“人性化”服务的推行，提高了居家养老服务的水平，拓展了服务内涵，优化了服务质量。

书画室、象棋室、舞蹈室、乒乓球室……在运南社区养老服务照料中心的各个房间里，时不时传来老年人的欢声笑语。活动不仅聚集了人气，还日渐形成了品牌。“我们活动很多，一些品牌活动还吸引了不少周边社区老年人的加入。”运南社区党总支书记蒋利芳说，每周三上午，戏曲队来表演，吹拉弹唱，热热闹闹；每周五下午，歌咏队“开嗓子”，齐声高歌，激情四溢；每个月21日，爱好书法绘画的老人会聚在一起切磋技艺……

新嘉街道百花社区每周为老人提供修脚、剪发服务；解放街道菜花泾社区的老年人则可以通过绿农配送中心的“菜园子”订菜……不同社区的居家养老服务照料中心在满足场地宽阔、设备齐全、服务人员配备到位的基础上，又发展出了自己的特色项目，大大充实了老年人的日常生活，提升了老年人的幸福指数。

此外，各服务站根据辖区老年人的服务需求特点，逐步开展家政服务、精神慰藉、老年维权等日趋专业的服务内容，越来越受到广大老年人的喜爱。

那么，养老服务站的资金如何运作？

双溪社区居委会主任王丽萍告诉记者，自2008年以来，南湖区区已有双溪、南杨、南湖三个社区的居家养老服务中心由管佳公司管理，“有专业的公司入驻，减轻了我们社区工作者的负担，也更好地整合了各种资源为老人提供全方位的服务。”

在资金运作方面，该区政府坚持投入带动，完善的激励机制为居家养老服务站提供了有力的资金支持。从2007年开始，该区财政每年安排40余万元专项资金作为居家养老服务经费和“一键通”月租费。从2010年开始，对新建的“星光老年之家”，区财政一次性给予每个不少于1万元的补助；对新建的居家养老服务站，区财政一次性给予2万元设备购置补助；对新建的居家养老服务示范站，区财政一次性给予5万元的补助经费。同时索建立长效运行机制，对建立的居家养老服务站视运作情况，每年给予1至5万元不等的运营经费。

该区政府把老龄工作纳入全区国民经济和社会发展的总体规划，纳入年度重点责任目标计划和考核范围。同时，在政策促进下，日趋完善“全局规划”的统筹机制。2011年年底，结合全区老龄事业发展现状和未来发展需求，认真研究出台了《南湖区老龄事业发展“十二五”规划》，对居家养老服务工作提出了明确的发展思路和举措。继而又陆续出台了《南湖区关于加快推进养老服务体系假设的若干意见》、《南湖区立体式、多层次养老服务体系建设工作实施方案》等文件，对服务对象、服务方式、服务内容等方面作明确规定。

据悉，全区将在今年按照“打造20分钟左右的养老服务设施服务圈”的要求，扩大转型升级覆盖面，进一步向农村社区延伸，确保各镇、街道新增1家以上的“升级版”社区居家养老服务照料中心，更多老年人的居家养老梦将成真。