红网株洲5月9日讯（长株潭报记者 周帙恒）政协主席会议成员督办重要提案，是株洲市政协每年工作的一项重头戏。由于委员们提交的提案紧扣民生，所以每年重点提案的督办受到了很多委员、网友及市民的密切关注。今年3月25日举行的株洲市政协八届三次主席会议上，通过了11个主席会议成员督办重要提案。本报今起开设《提案追踪》栏目，逐一关注事关广大市民切身利益的提案落实与政策出台过程。

老有所养、后顾无忧，是老百姓最朴素的心愿。人口老龄化和倒金字塔般的家庭结构，让养老话题越来越受到关注。根据安排，市政协副主席余群明在今年株洲市两会提交的《加强我市社区居家养老服务》提案（提交时职务为市政协委员、致公党市委主委、石峰区副区长），由株洲市政协主席黄曙光督办。5月8日上午，黄曙光一行前往株洲市民政局督办该提案。

现状 株洲全市空巢老人约12万，七成失去老伴

株洲市民政局局长马民杰说，到2012年底，株洲市60岁以上老年人口有59.7万，占全市总人口的15.8%，属于典型的老龄化地区；全市有空巢老人约12万人，其中70%为失伴老人，失能、半失能老年人有10.4万人，约占老年人口的17%，城区低保老人3239人，“三无（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养或扶养能力）”老人800多人。

马民杰说，目前株洲社区居家养老服务模式大致可分为两种类型，一是“日托”，就是社区设立居家养老服务站，里面配备日间照料工作室、休息室、娱乐室等服务设施，为老年人提供医疗卫生、康复护理、文化娱乐等服务，如荷塘区六一社区；第二种是构建服务网络，比如芦淞区建设街道沿河社区，依托社区信息平台，创建了180便民一键通，街道办事处为空巢老人、孤寡老人免费发手机，有困难只需要按下预设的键，就可以接通“180”服务中心，得到24小时服务。

承诺 政府出钱，低保、空巢老人将获居家养老服务

余群明在提案里建议株洲建立社区养老服务体系。对于居家养老的内容，余群明建议包括生活照料类、医疗保健类、法律维权类、文化教育类、体育健身类、志愿服务类六大类，而服务形式分为上门照料服务和日托服务。

收到余群明的提案后，株洲市民政局进行了研究。在昨天上午的督办会上，马民杰介绍，株洲市民政局将争取尽快出台针对养老服务业的文件，以建立政府购买居家养老服务制度。

按计划，株洲市、区两级财政将设立居家养老服务专项经费，为本市户籍且居住在市内五区的三类老人购买以日常照料为主的上门服务和“日托”服务：一是为年满70周岁的散居“三无”老人、年满60周岁且日常生活需要半护理或全护理的散居“三无”老人，提供每人每月300元的政府购买服务；二是为年满60周岁且日常生活需要半护理或全护理，且子女不在本市城区的低保老人，提供每人每月200元的政府购买服务；三是为年满80周岁，本人月收入低于本市职工月最低工资标准的空巢老人，提供每人每月100元的政府购买服务。

另外，株洲市民政局还将建立96580（“就要我帮您”）养老家庭服务网络呼叫中心，对接服务行业企业，构建一个覆盖城区、辐射乡镇的服务信息平台。

59.7万

株洲市60岁以上老年人口

15.8%

60岁以上老年人占全市总人口比例

10.4万

失能、半失能老年人

政府提供居家养老服务 (每人每月)

300元

年满70周岁的散居“三无”老人、年满60周岁且日常生活需要半护理或全护理的散居“三无”老人

200元

年满60周岁且日常生活需要半护理或全护理，且子女不在本市城区的低保老人

100元

年满80周岁，本人月收入低于本市职工月最低工资标准的空巢老人