南都讯记者田玲玲在老龄化社会中，提供居家养老服务是主要趋势。南都记者从昨日召开的全市居家养老服务工作现场会议中获悉，根据省里要求，今年要力争城镇和农村居家养老服务覆盖率分别达到60%和30%。市民政局局长杨东如称，“这一任务，比今年市政府十件实事任务艰巨得多。”市民政局要求，各镇街要把社区居家养老服务中心建设经费等纳入当地财政预算。

目前，全市居家养老服务已覆盖18个镇(街)91个村(社区)，享受居家养老服务的老人已达3572人。

市民政局局长杨东如表示，在2013年全省民政工作会议上，刘洪厅长明确提出，今年力争城镇和农村居家养老服务覆盖率分别达到60%和30%的年度目标。“要实现省厅提出的目标，东莞还需要在147个社区、105个村开展居家养老服务工作。”杨东如称，今年市政府十件实事要求“在23个镇街120个社区(村)开展居家养老服务，享受居家养老服务工作的老人达到5000人，免费享受平安铃服务的老人达到2000人”，省里的目标要高得多。

为此，市民政局根据目前各镇街社区(村)设置数量及全市整体情况，将任务逐级分解了下去。“按照省、市的部署和要求，今年居家养老服务工作应于9月底前全面完成。现在离完成期限只有5个月左右的时间，工作量大、时间紧迫、任务艰巨。”

杨东如还要求，各镇街要把社区居家养老服务中心(站)硬件建设经费、管理运行经费、政府购买服务经费、设置公益岗位所需经费纳入当地财政预算。同时，要通过发动企业赞助、政策优惠等方式，积极拓宽筹资渠道，形成长期稳定的资金渠道和科学合理的增长机制，为发展居家养老服务提供强有力的财政支持。

延伸

现状与需求差距大存在四大问题

杨东如还指出，目前，东莞的居家养老服务与老年人日益增长的多样化社会养老服务需求相比，还有很大差距。主要存在四大问题。

1　各镇街养老服务发展不平衡

目前东莞已开展居家养老服务工作的18个镇街中，只有莞城、南城、中堂等镇街全面开展工作，长安等镇街有五六个社区开展工作。部分镇街工作进展缓慢，有些仍持观望态度，有些在两年前就已申请了开办经费，但到目前仍迟迟未见实际行动，导致全市整体工作滞后。

2　居家养老服务覆盖面相对较窄

按全市245个社区、350个村来算，东莞目前开展的只有18个镇街58个社区、33个村，表现出整体覆盖率低、受惠面较窄及比例太小等问题。

3　市场化运作程度不高

东莞居家养老服务所需经费以政府财政投入为主，工作人员也是以社区(村)民政干部为主，社会企业、团体、组织机构等市场力量参与程度远远不够。

4　居家养老服务人员素质参差不齐

目前服务人员主要选聘具有东莞户籍的失业人员和农村富余劳动力人员，尤其是社区“4050”人员，由于他们年龄偏大、文化水平较低、综合素质参差不齐，在一定程度上制约了服务工作水平和质量。