到2015年，灵武市可实现城镇社区居家养老服务全覆盖，养老院的床位也将达到1000张。从目前来看，解决中国的养老问题，途径丰富多样，但对于绝大多数经济一般的城市来说，社区养老则是一项既经济又实惠的方法，非常靠谱。

社区养老是通过政府补贴和居民购买相结合的养老模式，一方面弥补了养老院床位不足的状况，另一方面还满足了老人的心理需要。事实上，就算灵武市养老院的床位达到1000张，但仍然无法满足庞大的养老市场，老龄化的趋势只会不断加剧。而社区居家养老本身则显得更有优势。最起码，它可以减轻老龄化和独生子女养老的双重压力。

然而，利用财政有限的资金，显然是杯水车薪，更多民间养老机构的参与才是成败的关键。如同民办教育机构一样，民办养老机构也需要一个合情合理的嵌入模式，既要有准入退出机制，又要保证发展空间。

事实上，从政策层面上看，国家已经给予民办养老机构相关的减免税政策，以保证民间资本的投资欲望。但不少民间资本实力有限，并不能达到公办养老院的水平。这就需要职能部门从法律、金融、硬件上的多重扶持，甚至是“公办民驻”。不过，职能部门也应当进一步提高自己的监管能力，在民间养老机构达到一定数量时，成立以专家、市民、第三方机构共同参与的评审委员会，对其资质和服务进行年审，以便做到有进有出。

总之，养老问题必须未雨绸缪，无论哪一级政府，都应当做到合理调配社会资源，以服务庞大的养老市场。这个理由很简单，因为人人都会老，这一点是非常公平，谁也逃不脱。