老人生病了或不方便做饭，就到“爱心食堂”就餐；有急事或意外情况出现了，就拨打“爱心电话”；需要洗衣、晒被、购物了，就找“爱心服务小组”……这样的好事儿就发生在安阳县伦掌镇许炉村。

从2008年起，该村开始探索居家养老新模式，经过几年的运行，现在已经形成了一套完整的工作模式，真正实现了老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。

按照联合国的传统标准，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，65岁老人占总人口的7%，该地区即视为进入老龄化社会。

安阳县伦掌镇党委书记岳庆祥给记者介绍了老龄化社会概念以及伦掌镇的有关情况，伦掌镇有23个行政村，总人口3.6万人，全镇60周岁以上老人3747人，占总人口的 10.6%，其中70岁～79岁的老人1605人，80岁～89岁老人364人，90岁以上老人20人。

安阳县伦掌镇地理位置偏僻，农村经济相对落后，群众生活水平比较低，不时出现农村老人因衣食住行到镇里上访的现象。因此，如何让老人进一步提高生活质量，实现老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，让老年人安享晚年，便成了近年来伦掌镇党委、镇政府思考和探索的一个重要课题。岳庆祥说，这也是我们镇解决农村养老问题，进一步建设没有围墙敬老院的出发点和落脚点。

许炉村温暖空巢老人

1月4日，记者到伦掌镇许炉村采访，村支书许秋全介绍说，许炉村是个只有750口人的小村，其中60周岁以上的老人有78人。

许秋全是1995年4月任村支书的，过去的许炉村被周围村子称为“破炉”。村里打架斗殴、小偷小摸、刑事案件屡有发生，其他村的女子都不愿意嫁到这里。

许秋全记忆最深的是1996年大年三十，村里70多岁的马大娘到他家，一进屋就躺到他家炕上。许秋全忙问怎么回事，原来马大娘的孩子不给她钱过年，她到支书家告状。

从那时起全村的养老问题成了许秋全重点关心的一个问题。他和两委干部定期走访村里的老人，问孩子是否孝顺、有什么困难，在重阳节、春节，村里还给老人发放礼品。

许炉村还先后成立了老年互助会、老年人协会，村里哪家有不孝顺的现象出现，其他老人就会一起上门指责。

短短几年时间，许炉村村风大变，不赡养老人的现象没有了，打架斗殴、小偷小摸的没有了，连续十年村里没有发生过刑事案件，没有出现过一起上访告状的，许炉村成了安阳市的文明村、稳定村。

为了建立养老的长效机制，2008年，许炉村借鉴城市经验，探索农村居家养老新模式。

他们把村里78位老人分类为独居、“空巢”、高龄、特困4种，选出了1户独居、5户“空巢”、4户特困作为重点服务对象。

村里建起了居家养老服务社，并在村里建立了医疗服务组、生活照料组、法律维权组、应急服务组、精神慰藉组、体育健身组、文化教育组等7个小组，由村干部担任组长，志愿者担任组员，各司其职，村里每年拿出一万元，给这些小组以补贴。

服务社24小时值班，对有特殊需要的老人给予专门服务。村里84岁的老人蔡德荣说，我自己在家不想做饭，给服务社打电话，就有人把饭送来，方便得很。

医疗服务组定期上门给老人体检义诊；生活服务组定期给老人买面、搬煤球、洗衣、拆洗被褥、晾晒衣物；法律维权组调解老人家里的纠纷；应急服务组处理老人家里的急事、难事；精神慰藉组则经常陪老人聊天；体育健身组组织老人锻炼身体；文化教育组组织老人看戏、读报，讲解法律知识。

7个小组不分分内、分外，有事大家一起上，村里老人从此有了依靠。2009年11月12日的一场大雪过后，应急小组全体出动，到老人家里扫雪。老人有了病，一个电话村医就会上门服务，小病不出村，大病负责叫120。

许秋全说，居家养老就是让老人不离本村本土，不脱离熟悉的环境，给他们做好服务，但村里做的工作不能代替子女赡养老人，这只是个补充和倡导，就是要在全村形成尊老、敬老、爱老的氛围。

在蔡德荣老人家，老人告诉记者，她有两个闺女都嫁到外村，就她自己在家，但村里照顾得很好，三天两头来家里看望她，生活一点也不闷得慌，村里还给她安了电话，半夜有个头疼脑热可以随时打电话、请医生。

许秋全告诉记者，由于村里的集体经济不富裕，该村的居家养老服务社坚持以爱心为主，以志愿者服务和社会化帮扶为辅。另外，村里还通过政府拿一点、集体出一点、社会捐一点、家属支付一点的形式筹集“爱心养老金”，每月为村里的“空巢老人”、特困老人和80岁以上的老人每人发放50元的服务券，老人可凭服务券享受到吃、穿、住、行等一系列服务，账目公开，周清月结。

居家养老服务解决了“空巢老人”生活起居无人照料、子女在外工作不安心等问题，这一养老模式被安阳市老龄委称为“许炉模式”，并在全市得到推广。

农村居家养老是社会的“减压阀”

许秋全说，居家养老可以减少政府开办养老院的支出，是个适合目前农村经济发展的低成本养老模式。它的优势还在于：

解决了子女的后顾之忧。随着外出务工人员的增多，“空巢老人”的衣食生活已经成为社会问题，实行居家养老后，老人足不出户就可得到全方位的照顾，让子女在外工作更安心，老人在家更舒心。

丰富了老人的精神生活。居家养老实行老人互助合作，老人可以在一起经常聊天交心，使得他们生活充实、精神愉悦，促进了老人的身心健康。

弘扬了尊老敬老美德。居家养老让全村人参与到为困难老人服务行动中，弘扬了尊老敬老美德，促进了社会风气好转，即使没有老人的家庭也愿意为服务社捐款捐物、献智献力。

促进了社会和谐。老人受到尊敬和照顾，他们也乐意为支部、村委出谋划策、化解矛盾，同时他们还根据自己的特长组建红歌队、秧歌队宣传党的方针政策，丰富群众的精神生活。去年许炉村就由50位老人组成演唱团，唱红歌庆祝新中国成立60周年，并在安阳县庆祝九九重阳节表演中荣获一等奖。

伦掌镇党委书记岳庆祥说，居家养老让“空巢老人”生活无忧，使子女在外安心工作，更重要的是组织村内老人互助合作，充实了他们的精神生活，极大地调动了他们发挥余热的积极性，可以说，农村居家养老的实行起到了“减压阀”的作用。

许炉村利用老人经验丰富、影响力强的优势，让他们排查纠纷、化解矛盾，多年来村里未发生一起上访事件，有力地促进了村里和谐。

要把伦掌镇建设成为孝亲敬老名镇

伦掌镇党委书记岳庆祥说，有了许炉村的成功经验，目前我们在全镇23个行政村全面推行居家养老，要把全镇打造成一个没有“围墙的敬老院”。

伦掌镇党委政府的做法是，镇老年学校坚持每季度举办一次老年法及老龄政策培训；镇有线电视台坚持每月播放一次老年法规、敬老孝老先进典型宣传片；镇中心校坚持每年举办一次敬老、尊老、助老征文比赛；坚持每村每年举办一次为老人晒衣、晾被活动；坚持每年重阳节举办一次大型敬老尊老表彰会；坚持把每年重阳节所在月份定为敬老、尊老、助老宣传月。

通过多层次、全方位的敬老、尊老、助老宣传，全镇形成了以“尊老敬老助老为荣、嫌老弃老虐老为耻”的浓厚氛围，涌现出一大批敬老捐资、敬老好儿女先进个人和先进村。众乐村企业家魏广富每年拿出10余万元为本村60岁以上老人发放大米、食用油；伦掌村好儿媳邱瑞芹数十年照顾瘫痪在床的公婆，受到了大家一致称赞。

为老年人创造舒心的环境，提高老年人优待待遇，让老年人切实享受社会发展的成果，是镇党委、镇政府义不容辞的职责。伦掌镇在财政吃紧的情况下，逐年加大投入，发展老龄事业。每村至少补助5件健身器材和8000元，支持建设老年健身广场，大村可建2个～3个。经过两年努力，目前全镇23个行政村村村有了老年健身广场。

在安阳县老年优待政策的基础上，伦掌镇政府为所有60岁以上的老年人全部免费办理新农合，让80岁～89岁老人全部享受低保待遇，给90岁～99岁老人每人每月补助30元，给100岁（含百岁）以上老人每人每月补助60元。近3年来，镇财政在老龄事业上投入资金300多万元。

岳庆祥说，下一步镇里在养老资金筹措上要坚持五路并举，采取政府拿一点、集体出一点、社会捐一点、家属亲属支付一点、领导干部结对帮扶一点的筹措资金办法，以5000人为一个单元，在全镇兴建6个～7个老年公寓，使居家养老更规范更有规模，把伦掌镇建设成为孝亲敬老名镇。