据最新统计数据，截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，比上年增加891万，占总人口的14.3%。预测2053年我国老年人口将达到峰值4.87亿，比2010年增长7倍，占总人口的34.8%。中国老龄化社会将提前到来，老年人面临着贫困、疾病、失能、服务、照料、精神关爱等诸多困难和问题，全社会的养老问题将越来越严峻。对此，全国政协委员张近东认为，强化社区养老服务能力的建设，建设小区养老网络是实现准居家养老的有效途径，也是社会化、多元化养老道路的有益尝试。

张近东建议，要完善社区建设规划，将养老服务设施建设纳入城市建设和土地利用规划，并将“养老用地”作为单独的类别，在土地价格、税费等方面给予优惠。此外，还可通过统一组织租赁、共同集中使用方式，来解决养老场地不足问题。