老年公寓，因集住宿餐饮、文化娱乐、医疗保健于一体，成为很多老人期许的养老场所。时下，武汉市老来乐老年公寓发展有限公司对外宣称：拟在黄陂区罗汉街建设1500套老年公寓用于出租。

在尚无土地使用证和规划证的情况下，今年5月起，该公司向50岁以上的老人收取“养老预订金”。目前，武汉三镇已有150名老人签约预订，每人交了3-12万元不等的费用。

爹爹投诉，预订老年公寓担心存在风险

近日，63岁的万正义（化名）反映：因女儿在外地工作，他交了3万元，向武汉市老来乐老年公寓发展有限公司预订了一间老年公寓，准备给自己和老伴一个无忧的晚年生活。但回忆整个签约过程，他担心自己受骗了。

万爹爹说，他住在汉口香港路。8月的一天，他到唐家墩一家超市购物，刚走出大门，被一名年轻男子拦住。男子递上一张宣传单，热情地介绍老年公寓的情况。

听了该男子的一番介绍，万爹爹对老年公寓产生兴趣。见万爹爹动了心，男子便说，公寓在黄陂区罗汉街，目前已建好一期公寓，在一期公寓附近，将再建1500套老年公寓，三镇的老人们正在预订中。

次日，万爹爹和数十名老人一起，来到罗汉街参观。一番实地考察后，当天下午，万爹爹和该公司签约，交了3万元“养老预订金”。“公寓的手续是否齐全，能不能按时建起来？”万爹爹说，他多次要求该公司出示公寓的相关手续，均被对方以各种理由婉拒。

预交数万元钱获得居住权证

9月初，记者以咨询者身份，来到该公司位于汉口火车站附近财神广场的办理点咨询。几名财务工作人员称，预订金分为3-12万元不等，根据交的预订金数额大小，老人入住老年公寓后，可享受不同折扣的房费优惠，同时还可返还一定的“福利消费券”。交了预订金，就得到一个《居住权证》。

万爹爹交了3万元预订金，记者在他的《预订养老服务合同书》和《居住权证》上看到，他成为“贵宾客户”，终身享受8.5折的优惠房价，并在前三年每年享受2400元的“福利消费券”。在《居住权证》上，还写明福利补贴权、优先入住权等多项权益。

武昌的张婆婆交了10万元“养老预订金”，成为“金尊客户”，享受终身7折的优惠房价，并在入住后的前三年，每年享受10000元的“福利消费券”。

记者了解到，根据交的预订金的多少，老人能享受不同的房价折扣和福利，被分为“爱心客户”、“贵宾客户”、“至尊客户“、“金尊客户”四类。

记者采访了多名已签约的老人，不少人喜忧参半：喜的是，希望公寓成为老人安享晚年的好去处；忧的是，老年公寓究竟能否盖起来。

看到一期现房老人愿意签约

还没有盖起来的老年公寓，为何有这么多老人交钱预订？记者了解发现，该公司不定期组织老人到该公寓一期进行实地参观，很多老人在看到现房后，便吃下“定心丸”。

9月7日上午，记者再次以咨询者的名义，参与该公司举行的免费参观活动。老年公寓位于黄陂区罗汉街白塘村。记者在一期公寓后面见到一片荒地，四周用围墙隔开。工作人员介绍，二期公寓将在2013年底竣工，共有4栋楼1500套公寓。

数十名老人在工作人员的陪同下，走访一期宿舍，查看住宿环境，和已住进一期的老人们交流。随后，老人们被带到一间大会议，听关于老年公寓的讲座。

中午，老人们被安排在公寓食堂吃中餐。一名工作人员称：“就是要让老人们从食住行来体验公寓的服务，让他们觉得物有所值。”

正是这个体验，让很多心存疑虑的老人打消顾虑，纷纷表示愿意签约。

公寓尚无权证收钱涉嫌违规

老来乐老年公寓是否具有国土部门的审批手续？9月16日，记者来到黄陂区国土资源和规划局。

该局罗汉街国土资源所的谢所长带着记者来到该公寓，在进行实地调查后，他表示，该所曾批准其中心村庄用地，用于建设一期公寓，但目前仍未获得土地使用证和规划证；而该公寓二期40多亩的规划用地，也未取得权证。

没有取得权证，是否可以进行预订？谢所长表示，此举不符合相关规定，收取“养老预订金”涉嫌违规，责成该公司尽快完善国土手续。

武汉市老来乐老年公寓发展有限公司罗经理表示，老来乐老年公寓分为一期和二期，其中一期已建好2栋100多间公寓，已有40多人租住；二期公寓预计建设4栋9层的老年公寓，共计1500套，目前，已有150人左右交了“养老预订金”，签约租住。“预订金3年后可以退还，届时不管老人是否入住，都将按时退还。”

罗经理表示，老来乐老年公寓的建设和规划受到社会广泛关注，并获得黄陂区主管部门的认可和批复，二期公寓的土地使用和规划手续正在办理中。

　　
发展民间养老应保障老人权益

对于该公司收取“养老预订金”一事，行业主管部门和社会学专家如何看待？

昨日，武汉市民政局社会福利和慈善事业促进处有关负责人表示，近年来，中国人口老龄化趋势在不断加剧，由于国家对社会福利机构投入有限，养老服务的需求与养老机构床位供不应求的矛盾凸显，而民间资本进入社会化的养老事业中，是一个发展趋势。

他表示，作为行业主管部门，他们对社会福利机构的设置和管理做了明确规定。依据《湖北省社会福利机构管理实施细则》，申请人在申请《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交“服务场所的证明文件”，包括土地使用证、房产所有权证或有效的租用合同书等。对于公司尚无权证就收取预订金一事，他表示，这个纯属市场行为，民政部门无权干涉。

昨日，湖北大学社会学副教授张继涛博士认为，老人作为社会弱势群体，抗风险能力较弱，民间资本在进入社会化养老事业过程中，应尽力减少风险，保障老年人权益。

湖北今天律师事务所律师但加强表示，在尚无权证的情况下，该公司与老人签署预订合同，需要将具体事项在法律中予以载明，否则将留下很大风险。