宁夏社科院日前发布“2014年宁夏社会蓝皮书”，2013年宁夏60岁以上老年人口已达80.7万人，佔全区总人口的12.2%。据测算，到“十二五”末，我区60岁以上老年人口将达到90万以上，佔总人口的13%﹔届时，宁夏老龄化使养老成为经济社会发展面临的突出问题。

据了解，我区养老方面存在的突出问题是：养老机构建设滞后、管理较乱、养老服务专业人员奇缺等。截至去年12月，宁夏有各类养老机构93所，床位1.12万张，但大部分是农村敬老院，为失能失智老人提供专业化服务的养老护理服务机构少，康復护理床位稀缺，社区日间照料床位仅佔全部养老床位的3.4%，难以满足老年人的不同服务需求。

据了解，目前我区每千名老人拥有床位仅13.9张，远低于全国每千名老人平均20.6张的水平。按照国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出的到“十二五”末，每千名老人拥有机构养老床位35-40张的要求，宁夏到2020年60岁以上老年人口将达11万人，需机构养老床位4.2万张，需新增机构养老床位3.08万张，测算投资额37.73亿元。虽然近年来，我区福利彩票公益金、慈善捐款、经常性社会捐助募集资金对养老事业发展起到了积极促进作用，但总量小，需求大，资金短缺矛盾突出。

此外，社区居家养老推进难度大且基础设施薄弱。全区城镇80%以上社区建立了居家养老服务站，但能正常运行且能为老年人提供居家养老照料服务的则数量有限。(记者 陈勇)

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民政部启动公办养老机构改革试点

据新华社北京2013年12月31日电记者昨日从民政部了解到，为激发公办养老机构活力，民政部近日发出通知，提倡大中城市市级民政部门举办的公办养老机构优先开展改革试点，并要求公办养老机构明确职能定位，优先保障孤老优抚对象、经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求，充分发挥托底作用。

据介绍，近年来，我国不少公办养老机构仍然存在着职能定位不明确、运行机制不健全、发展活力不足等突出问题，迫切需要深化改革。通知要求，试点工作要以老年人经济状况和身体状况评估为重点，建立健全养老服务评估制度，以增加入住养老机构的公开透明性为重点。

通知明确，公办养老机构特别是新建机构应当逐步通过公建民营等方式，鼓励社会力量运营。通过运营补贴、购买服务等方式，支持公建民营机构发展。