3.4个劳动力抚养一位老人的时代已经到来。市老龄办日前发布《北京市老龄事业发展状况报告》（以下简称《报告》）显示，截至2012年底，北京市60岁及以上户籍老年人口262.9万人，占总人口比例首次超过20%。业内人士指出，按照国际惯例，老龄人口超两成意味着一个城市已进入中度老龄化社会，不过鉴于北京流动人口以青壮年居多，目前对经济不会产生很大影响。

北京市民政局副局长李红兵昨日表示，到2012年底，全市户籍总人口1297.5万人，其中60岁及以上户籍老年人口262.9万人，较去年增加15万人，占户籍总人口比例从19.4%增至20.3%，这是北京市户籍老人占比首次超过20%。《报告》显示，2012年底，按15-59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算，北京市老年抚养系数为29.4%，比上年增加1.8个百分点。李红兵称，这意味着除去15岁以下的青少年后，在北京3.4个劳动力抚养一位老年人。

李红兵表示，目前北京60岁及以上老人每天增加超过400人，80岁以上老人增加超百人，这表明北京市人口老龄化加快发展，“一万天后，也就是2040年，本市户籍老人占户籍人口的比例就将超过1/3”。

从全国来看，截至去年底，我国60岁及以上老年人口达1.94亿，占总人口的14.3%，已达到了国际上老龄社会的标准。中国老龄科学研究中心副主任党俊武告诉北京商报记者，按照国际标准，老龄人口在20%-29%之间意味着地区进入中度老龄化社会，北京老龄人口超两成，相当于“衰老”程度已经走在了全国前面。

有业内人士表示，尽管北京户籍人口已超两成，但北京流动人口数量较大，而流动人口以青壮年为主，因此北京仍然是一个充满朝气和活力的城市，户籍老年人数量增速提升，对经济形势不会产生太大影响。

但是一个不容忽视的现实是，巨大养老需求下的市场供给却严重不足。北京市统计局的调查显示，八成社区无法提供老年服务，社区提供的托老服务、老年人出行服务、老年人就餐送餐服务和教育服务提供程度最低。在接受调查的市民中，表示社区提供这四项服务的分别只有15.6%、15.8%、16.4%和19.2%。

“居家养老最符合中国老年人的养老观念，因此政府应加大社区养老服务的供应能力。”党俊武说，未来的养老模式应呈现“政府兜底、社会力量为主”的局面，即政府出资为低收入失能老人进行日常料理，中高收入老人的养老服务依靠社会力量来完成，但目前北京的公办和民营养老院数量几乎相当，因此养老市场需要进一步放开。