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国外养老政策 不靠法律靠实惠

2013/12/10 来源:枫网 作者:佚名 [ ]

 

 

从7月1日起,我国新版《老年人权益保障法》开始施行。从今往后,“常回家看看”不再只是一句关于孝道的道德宣传标语,更成为一条法律规定。其实,许多国家都很重视老人的“精神赡养”。为了让子女“常回家看看”,作出了许多很有借鉴意义的规定。

日本

热捧“一碗汤距离”小区

在精神赡养老人方面,日本有套独特的办法。许多日本老人选择与子女住在一起,因为日本有一种社会习俗,即只有父母与已婚孩子共同生活才被认为是正常的、能给人以安宁的生活形态。即使老人与子女分开居住,为保证子女“常回家看看”,日本提倡“一碗汤距离”原则,即父母和孩子两家之间的最佳距离是“煲好一碗汤送过去刚好不凉”。

日本是一个较典型的男子中心主义社会,妇女一直是赡养照顾老人的重要力量。但在上世纪70年代,在工业化和都市化迅猛冲击下,传统的“男主外,女主内”的家庭观念发生深刻的变化,越来越多的妇女走出了家门,参加各种社会活动,家庭的“空巢”现象十分严重。于是,伦理学家提出了“一碗汤距离”的概念,即子女与老人居住距离不要太远,以送过去一碗汤不会凉为标准。这样,子女既有自己的世界,又能够方便照顾长辈。

后来,有人发展了这一理论,提出“最近为一碗汤距离,最远为一炷香时间”。正是由于子女与老人分开居住的距离不远,从而保障了子女能够“常回家看看”。如今,这一口号还被运用到楼市设计中,将适于年轻人居住的户型和适于老年人居住的户型结合到一个小区内,从而使“一碗汤距离”的小区成为人们居住的最佳地点。

新加坡

与父母同住获津贴

新加坡国会早在1995年就通过《赡养父母法令》,成为世界上第一个为赡养父母立法的国家。为了弘扬孝道,新加坡政府出台了不少明显带倾向性的政策。

在新加坡,老年人不仅不是家庭的负担,相反还是家庭的宝贵财富。随着人口老龄化程度不断加深,新加坡政府为了防止越来越多的老年人家庭出现“空巢现象”,在购买房屋时制定了一个优惠政策,鼓励子女与父母一同居住。新加坡建屋局在分配政府组屋时,对三代同堂家庭给予价格优惠和优先安排,同时规定单身年轻人不可租赁或购买组屋,除非愿意与父母同住,则可优先;如果有子女愿意与丧偶父亲或母亲一起居住,则对父母遗留房屋可以给予遗产税减免优待。

新加坡政府还规定,从2008年4月起,凡年满35岁的单身者购买政府组屋,如果是和父母同住,可享受2万新元的公积金房屋津贴。而在购买组屋后就必须要住,否则将面临高额罚款及牢狱之灾。

美国

赡养老人少缴税

在美国,子女18岁成年后就独立在外闯荡,他们宁愿租房或买房,也不愿与父母同住。美国法律没有规定子女必须赡养父母,不过,美国的子女大都对父母比较孝顺。

在孝敬父母方面,有人选择每天通过电话、信件等方式与父母联络感情,有人则选择定期回家看望父母,一周或半个月一次回去陪父母吃饭、聊天。当然,每天回去看望父母的也不少。为了尽孝,许多子女尽量选择与需要照顾的父母住得距离近一些。

美国政府也鼓励家人互相照顾,为尽孝的人减轻负担。美国人纳税以家庭为基本单位,国税局计算家庭的总收入后,还要减去这个家庭因为赡养老人所产生的减免额度。2011年,减免数字为每位老人3700美元。如果一个家庭的纳税人负责赡养自己的父母、配偶的父母以及双方的祖父母的话,那么这些被赡养人的减免额度可以列在年终报税表里,从而获得退税。

印度

忽视老人关你3月

2007年,在印度南部城市海德拉巴,一个火葬场的工人正准备焚烧一具尸体时,尸体竟然“活”了过来!此人被救后哭着说:“我不想活了,为什么要救我?”此人已75岁,来自当地一个殷实家庭,但身患癌症后,子女不愿付医疗费,于是他绝望地走向火葬场。

面对这一不断严重的社会现象,印度立法“出手挽救”。印度立法文件中写道:“大家庭系统消退,老年人目前正在被抛弃。”这部法律规定,如果孩子不照顾父母,将被关上3个月。

印度媒体大多认为这部法律出台的重要意义在于将来。印度是个“年轻”国家,11亿总人口中51%低于25岁,2/3人口低于35岁。但与此同时,老龄人口也在快速上升,到2016年估计会增加到1.13亿,到2026年这一数字会攀升到1.79亿。

责任编辑:艾璐

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