有尊严的晚年 离我们有多远

面对加速到来的老龄化，养老成为整个社会关注的话题。今年“市民问政零距离”征集活动，无论是50后、60后还是80后、90后都有一个共同的心声：希望拥有一个有尊严有保障的晚年。

市民期盼

养老金能再涨些

半个月前，从省机床厂退休已经20多年的沙大妈听到了一个好消息，今年企业退休人员基本养老金再提高10%。

老人家现在拿到手的退休金是1650元，此次提高后，估计能拿到1800元。但由于物价上涨，沙大妈希望养老金能再涨些。

去年底，省老龄办牵头组成考察组，对美国、加拿大的社会保障体系和养老服务体系建设情况进行了专题考察。加拿大养老保险制度确立的目标是，一个人退休后收入应当能维持比较体面的生活，它让老人在退休后有3个层次的收入：政府提供的老年收入保障计划一般可占到退休前平均工资的14%，按月支付的养老金约占25%，私人保险与个人储蓄占35%左右，这样，一个人退休后，上述3个层次合计所得将达到退休前收入的75%左右。

代表委员献策

社会资本参与建养老机构

人大代表、省社会科学院院长任佳认为，各个群体应该享受同样的退休保障。无论是符合中国人传统的居家养老还是新兴的社区养老、机构养老，没有足够的经济基础，有品质的老年生活就是空谈。

人大代表、西南林业大学副校长赵乐静表示，不同群体对养老问题的担忧是不一样的，但随着保障体系逐渐完善，很多共性问题将逐渐增多。随着社会发展，子女养老已不再现实，政府必须加大投入力度，做好长远规划，制定出明确、倾斜的政策，用市场力量、严格监督、分类层次，综合物质、医疗、精神等多种元素建立养老体系。

政协委员也发出了让养老钱跑赢CPI的呼声。杨光波委员认为，“养老钱”不保值、跑不赢CPI显而易见。他建议，可以根据地区发展情况，相应增加对基础养老金的补助，建立长期稳定的财政投入机制，保证每年都有一定数额的拨款。

颜语委员建议，由政府提供政策支持，充分利用社会资本，在老年人居住集中、环境和交通条件良好的地区和社区，集中建立专业的民营居家养老机构，让老人得到经济供养、生活照顾和精神慰藉，从而解决由政府单一投入所带来的养老机构和服务力量不足的问题。

专家观点

实行全国统筹的养老体系

中国目前的养老保险体系大体分为3类人群：公务员及参公单位人员、职工、农民和城市居民。3类人群在缴费、福利待遇上差别明显。

云南大学经济学院教授曹明说，现行社保制度的设计缺陷导致养老存在着地区分割、城乡分割、群体分割，以及与之相关的部门分割、政策分割与资源分割的现象。社保制度真要适应人口流动性就必须推进制度一体化，实行全国统筹的养老体系。

云南政策

今年要建一批养老服务设施

政府工作报告明确提出：重视老龄工作，建设一批城乡养老服务设施。在今年我省将办好的“十件惠民实事”中也提出：新建、改扩建22个城市老年福利机构、80个农村敬老院、500个居家养老服务中心，新增床位18800张，提升全省养老服务能力。

（罗南疆）