“云南每千名老人拥有床位数仅10.71张，远不及全国平均水平。”昨天，从全省民政工作暨第三次全省老龄工作会议上获悉，到2015年末，全省各州(市)、县(市、区)至少有1个城市公办养老机构，床位数达到30000张，民办养老机构床位数争取达到44000张，农村敬老院床位数达到70000张，基本实现每千名老年人拥有30张床位。

公园博物馆等场所

减免门票等折合资金4.6亿元

“对于老年人来说，优惠政策和养老服务体系建设是民政部门最关注的。”云南省民政厅负责人介绍说，很多省外老人都说云南老人很有福气，这话不假，近年来各项老龄优待政策得到落实，老年优待年龄也由原先的70周岁降到了60周岁，扩大了惠及面。

目前，市县两级政府落实老年人免费乘坐城市内公交车补贴公交企业达6.4亿元;卫生部门为309万人次老人减免普通挂号费、体检费1.8亿多元;公园、博物馆等文化体育场所为老年人提供优惠、减免门票等折合资金4.6亿元;民政部门减免贫困老年人丧葬费用1800多万元;各级老年大学、老年学校为贫困老年人入学参加减免费用450万元;为26万多人次的老年人补贴制度以来，全省共发放高龄补贴7.84万元，2012年，66.87万名80至99岁的高龄老人领取了月人均35元的保健补助，1213名百岁老人享受月人均280元的长寿补助。

全省城乡低保平均标准

提高15%以上

截至2012年底，全省参加职工基本养老保险达357万人，新型农村养老保险1866万人，城镇居民养老保险89万人。到今年，企业退休人员养老金待遇连续9年提高。在医疗保险制度方面，免除退休人员的基本医疗保险费，启动医疗保险关系转移接续工作，在医疗费用报销上实行政策性优惠，减轻了老年人的医疗负担。截至2012年底，全省参加城镇职工基本医疗保险450.64万人，城镇居民医疗保险414.97万人，新型农村合作医疗3467.92万人。

全省城乡低保平均标准为288元/月和1674元/年，分别比去年提高了15%和17%;城乡低保月人均补助为209元和94元，均比上年提高15%。全省93.58万城市低保对象和437.6万农村低保对象基本生活得到有效保障。

同样，贫困老年人社会救助制度日益完善，截至2012年，已将15.24万名城市老年人和129.5万名农村老年人纳入最低生活保障范围，将符合条件的老年人纳入医疗救助范围，对城乡低收入老年人参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的，个人应缴纳的保险费，全部由财政承担。

农村敬老院

今年新建及改扩建80所

预计到2015年末，云南老年人口将达到600万人。但是由于人口迁移、中青年劳动力离家务工经商等原因，“空巢”老人将逐渐增加。据预测，在2030年之前，云南将由人口老龄化社会进入到老龄社会，同时人口也进入了负增长期，将给全省经济社会发展带来极大压力。

为此， “十二五”时期，云南将采取有效措施，积极应对人口老龄化，加快老年服务保障体系建设，让全体老年人共享经济发展成果;要抓住难得机遇，发挥独特优势，适应群众多样化养老需求，加快推进老龄产业发展，努力打造云南养老养生品牌。

昨天下午召开的全省民政局长老龄办主任会议上透露，今年云南要新建和改扩建80所农村敬老院，新增供养床位8000张。

截至2012年末，云南共建成养老机构808所，养老床位总数达6.1万张。其中，已建成农村敬老院670所床位4.17万张，城市国办养老机构74所床位9915张，民办养老机构60所床位11657张。目前在建农村敬老院101所，建成后可新增养老床位8700余张。

省民政厅发文要求

对生活无着人员要“有求必应”

云南省民政厅下发《关于进一步做好生活无着人员救助管理工作的通知》。《通知》要求各州、市民政局，对凡符合救助条件或临时生存生活确有实际困难的求助人员，都要尽快在政策范围内给予救治、保护和帮助。

近期，相继发生在全国范围内有关社会福利、社会事务管理工作中的几起重大事件，发人深省，令全国人民关注。为防微杜渐，《通知》指出，各地民政部门、救助管理机构必须严格落实领导带班、领导接访、全天值班、首接负责等各项工作制度。救助管理机构的值班电话、求助热线以及投诉电话要全部公开，值班领导、工作人员不得脱岗、不得失职失守、工作不得麻痹大意。

凡符合救助条件或临时生存生活确有实际困难的求助人员都要尽快在政策范围内给予救治、保护和帮助，使救助管理工作既严谨规范又富有人性化。对于进站求助的人员要按照工作程序热情接待、耐心服务，不得与求助人员发生争执;对于确属不符合救助条件或恶意求助、故意骗助等情况的人员，要有理有据进行解释疏导，帮助其联系或寻求其他渠道解决问题，不能激化矛盾;对于不听劝告严重扰乱救助管理机构秩序的人员，要交由公安机关依法处理;对于该送返的受助人员要及时送返，救助管理机构内不得出现人员无故滞留、大量积压等问题。

此外，自今年3月1日起施行的《云南省自然灾害救助规定》明确要求，对于自然灾害中救助的款物，不得挤占、截留、挪用，不得列支工作经费，不得擅自扩大使用范围。对定向捐赠的款物，将按照捐赠人的意愿进行使用。对无指定意向捐赠的款物，则只能使用在以下8类情形中：受灾人员紧急抢救和紧急转移安置;受灾人员口粮、饮水、衣被、临时住所等基本生活救助;受灾人员因灾伤病救治等医疗救助;受灾人员因灾倒损住房的重建或者修缮;教育、医疗等公共服务设施的恢复重建;自然灾害救助物资的采购、储存、装卸、运输及回收;因灾遇难人员家属的抚慰;县级以上政府批准的其他自然灾害救助事项。