昨天南京冷到-4℃，政协联组大讨论现场却热火朝天。南京市市长季建业一行首度旁听，话筒在近两小时里被抢得发烫，新委员们争着发言，话题直指民生难题：看病难、蓝天难等一批晨报近日的重点报道，都被引来追问市长。季建业有问必答，承诺“不光锦上添花，今后更要雪中送炭”，能办还是暂时没法办的，都给大家一个“交代”。

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蓝天“难”

委员追问：空气监测能否多些创业创新支持

科技界别的政协委员刘德允是一家环境技术公司老总，在环保界经营多年。他在此次上会前的调研中发现，南京环境治理、环境监测的仪器，包括气象监测仪器等，都主要依赖国外进口;而近两年，南京环境污染问题凸显，蓝天指标多次艰难达标，监测不到位也是给蓝天添“难”的客观障碍。会上他追问季市长，是否能在环境治理、空气监测方面，也多些创业创新的支持?

市长答复：环保装备市场巨大

季建业坦承“南京当务之急要解决大气环境的治理问题”。他说：“南京每年的蓝天来之不易，去年媒体报道，南京‘跌跌爬爬’达到314个蓝天，最终蓝天数是317天，主要还是靠年底几天下雪，结局不错。”

空气污染形势严峻，不是一天造成的。季建业表示在去年底关停燕子矶66家化工污染企业后，还要在环保整治上继续发力。他现场推荐刘德允与高淳宁高科技产业园对接，“对环保监测设备的发展，我可以推荐你，宁高产业园里专门布置了环保设备产业园区。目前大量监测设备是进口的，这方面市场巨大，希望你们发展顺利。”

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看病“难”

委员追问：医疗资源分布和使用不合理如何解决

民盟界别的朱建廉是来自金陵中学的特级教师，对医疗方面的不和谐不文明，意见很多，朱老师直言不讳：“我们的医疗资源的分布和使用的不合理、不和谐也是一种不文明。抓住机会问一下市长，怎么才能在未来解决?”

市长答复：麒麟科技城东部将建大型医疗中心

季建业透露，“早有人给我提意见：多年来我们医疗资源没有越过城墙，没有跨过长江，就是说城墙以外长江以北没有好的医疗资源，”季建业说，去年南京规划了，要在四个新城规划医疗中心：河西的中心，以妇女儿童为主，目前建到三层了;大明路要建南部新城医疗中心，中医院刚好搬过去;浦口新城规划大型医疗中心，面向浦口、安徽和苏北地区的病人，帮城里分流一部分。

此外，南京还将联手中国医科院，在麒麟科技城东部建立一个大的医疗中心，肿瘤、皮肤病、心血管、美容，建四个国家级的医疗中心，季建业透露该中心已得到卫生部部长陈竺关注支持。

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养老“难”

委员追问：社区组织建设和居家养老有规划吗

民盟界别的委员瞿见宇对养老服务有意见，如今老龄化问题严重，家家有老人，但目前没有在报告中看到关于社区组织建设和居家养老的详细内容，他建议政府把社区组织建设和居家养老服务体系建设，纳入今年乃至今后五年的重点工作。

市长答复：居家养老已发了3000多部手机

季建业用数字作答：“南京居家养老目前已发了3000多部手机，给老人用的，一按就能喊到人。”目前，南京养老床位4000多张，各个区里社区养老有270多个机构，但显然不能满足需求，季建业表示，政府部门已规划在祖堂山扩建2期养老工程;社区里还要增开一些养老机构;进一步挖掘资源，建设银发社区，目前南京已在选址规划，“希望有条件的老百姓老了都能享受到想要的服务，我们正在积极推动。”

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保护“难”

委员追问：明故宫遗址公园建设受地铁影响怎么办

科技一组委员陈薇女士，身为知名城市规划设计师，对城市文化遗址的保护，有话要讲。南京明故宫的遗址公园建设，未来将受到地铁6号线和13号线建设影响。陈薇说：“上交到文物局的时候，我们为了遗址保护，对地铁建设有调整的建议。但在南京讨论时，规划觉得解决不了，地铁指挥部说没有人告诉我们。”陈薇表示，缺少规划系统的认识，很好的想法和政府部门保护遗址的观点，就没有落实的可能。

市长答复：两条地铁线要再讨论

季建业首先感谢陈薇在城市建设和保护中做了大量工作，对明故宫遗址公园的保护冲突，主要是国家文物部门批后存在地铁建设的冲突，“我们会再看下，这2条地铁线都要再讨论。”他表示未来的城建中，也将注意提前规划协商。

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歌唱“难”

委员追问：财政能否关心“草根团队”

民进界别的新委员于江出自文化单位。发言前，他先请委员和市长看了看他拍摄的照片。

此次上会前一天深夜，这名新委员特意到玄武湖公园逛了逛，令他意外的是，往常活跃在公园里的露天合唱团，依然在放声歌唱。不过，现场令人唏嘘，由于没有一个可以遮蔽保温的场所，一群业余歌唱家，只能躲在城墙洞里唱歌。于江说，市长报告中强调文化惠民，“各级财政能否支持关心一下，给草根团队添点钱，增加一些好一点的设备?给他们多几处安身之所?”

市长答复：草根的专业的都要搬迁改善

季建业仔细看了于江带来的照片，深有感触的他表示：这是基层文化的问题，老百姓的草根文化力量很强。季建业说，在群众文化娱乐方面，还会有更多关注，“多添设一些文化广场，把我们的一些院校团体，跟他们对接。”

他透露，草根、专业一视同仁，最近，中山南路110号的演艺集团，马上也要搬迁改造，帮他们搞一些室内剧场让艺术表演者有安心表演的场地。“不能让他们搬到江宁，必须在主城，我们商量好，在郑和公园边上搞一个地方给剧团，把金銮大厦旁的地方置换出来。”要进一步提高文化艺术表演氛围，“包括知名的小红花艺术团，出了很多人才，现在条件也很差。”季建业表示相关部门正在跟鼓楼区对接，搬迁新址。记者 倪敏 黄敏 朱福林 摄影记者 高爱平

提案集锦

71名新委员

3天交提案109件

记者昨日从南京市政协第十三届一次会议上了解到此次提案征集最新进展：截至2013年1月7日下午4点，此次政协委员提案提交总数445件。其中，集体提案78件(党派团体提案62件，界别小组提案14件，专委会提案2件)，个人提案367件(个人联名提案20件，个人单独提案347件)。值得关注的是，已有71名新当选的委员提交了提案，共提109件。记者 倪敏 朱福林 黄敏

建议成立“不管部”

一位政协委员表示，现在社会上有许多事需要找政府部门解决，但是部分市民会遭遇到“踢皮球”的情况。为此，他建议南京率先成立“不管部”。

“不管部”的职能是什么?该委员表示，“踢皮球”出现的原因，是因为部分部门负责人害怕承担责任，采取事不关己高高挂起的态度，导致了“踢皮球”的出现。他建议南京市成立“不管部”，由南京市政府授权，“只要由不管部负责处理的案子，将踢皮球和不负责任的单位和个人一并处理”。该委员表示，如果“不管部”没有事情干，那就说明真正解决了市民办事遭遇“踢皮球”的问题，达到了为老百姓办实事的目的。记者 朱福林

建议成立“社会公平部”

建议南京成立“不管部”的这名政协委员，在本届会议期间一口气递交了16个提案。面对社会上存在的一些不公平现象，该委员还建议南京成立“社会公平部”。该委员表示，社会不公平现象客观存在，这样长期下去会加剧社会矛盾，为了国家的长治久安，有必要在各级政府中设立社会公平部，来不断解决和减少社会不公平现象。记者 朱福林

中小企业融资难题待解

“600多家贷款企业，100多家出了问题。”昨日下午，江苏鑫信担保董事长、南京市政协委员付树兵在讨论会上坦言，今年南京中小企业融资难的问题依然存在，作为南京最大的民营担保公司，他前不久刚刚卖掉了自己在河西的办公楼，并且还将此前赠送给妹妹的一套住宅也卖掉，用来偿还担保债务。

“2013年开始，南京的金融环境要好一点了。”江苏紫金农商银行董事长、政协委员黄维平在会议上表示，他们对南京中小企业也做过调研，发现中小企业的平均寿命是3.5年，这样的寿命客观上限制了银行对他们的贷款支持。另外，更重要的一点是，现在大批中小企业在获得贷款之后，并不是全部用于再生产，而是转而去投资，去购买资产。例如，他们就发现在他们银行借贷的一批中小企业负责人，拿到钱就去买房子。

“只有转变企业的产业结构，将更多的精力用于再生产，中小企业的融资难题才能真正得到解决。”黄维平表示，南京企业贷款总额达到了一万亿，更多的贷款是倾向了有实力的企业。中小企业只有保持自己的盈利率，并且用于循环再生产而不是盲目扩张或者投资资产，才能从根本上解决融资难题。