信用社工作人员将12月养老保险金发给吴国模，共计55元。

“活了七十几年，从来没有领过‘工资’，现在我也有‘工资’了！” 71岁的吴国模提着手里绿色的旧袋子，高兴地走出了乒乓球活动室。小孙女吴清拉着爷爷的手，跟在爷爷的身边。

“老吴，你领工资去呢吗？”邻居们望着他，笑了。

12月19日上午，走进白银市白银区武川新村小区。温暖的阳光照着一排排的小楼。老吴就住在这里，这个社区拥有一站式服务大厅、图书室、乒乓球室等文体活动场所，是白银区首个新型农村社区，属于武川乡整体移民搬迁工程。

领取了12月的养老保险金后，吴国模带着小孙女吴清来到一家超市，为她挑选、购买了一双新手套。

“我今年71岁，老伴68岁，现在一分钱不交，每个月都有55元的养老保险金，可以贴补贴补日常的生活，或者给小孙女买点东西。”坐在信用社里面，老吴絮叨了起来。轮到他时，他接过银行窗口递过来的钱，仔细数了数。出了信用社左拐，老吴拉着孙女去了附近的一家超市，给孙女选了一双新手套。

老吴所说的“工资”说的就是城乡居民社会养老保险。2012年国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作会议研究决定，自7月1日开始，全面启动全国范围内新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖工作，确保年底前实现全面覆盖目标。甘肃最后一批22个县区的城乡居民社会养老保险试点也全面开展，吴国模所在的白银市白银区便是其中之一。

“比起以前，这好多了。”谈起新型农村和城镇居民社会养老保险，吴国模的老乡郭树智说。“这样的好事现在真真切切的让老百姓享受到了。我家里一儿一女，儿子有残疾，以前一直把养老寄托在女儿身上，现在有了这样的好政策，自己交钱拿补贴，儿女能少一些，心里也更加踏实了。”

记者得知，58岁的郭树智和50岁的老伴都选择了1000元的参保档，在根据自身经济能力的前提下补交了截止60岁之前15年内的参保经费，60岁后他们每月都将会有200元左右的养老保险金。

而让郭树智感到欣慰的还不止这些。“在参与新型城乡居民社会养老保险的同时，我和老伴还是低保户，两人每个月都有最低生活保障80元，但让我最欣慰的还是新型农村合作医疗保险。因为我和老伴都是低保户，所以我们不需要缴纳任何费用，每人每年都有80元的门诊费，足够我们看看小病。”郭树智还说，“因为有新型农村合作医疗保险，我们去乡镇医院看病可以报销自己所花医药费用的90%以上，去市级或以上医院则可以报销70%以上。即便以后我们老了，有个啥大病，也不担心了。”

据了解，新型农村和城镇居民社会养老保险缴费标准分为100、200、300至1000元十个档次，参保人员可根据自己的经济能力选择相应的档次进行投保。同时，在参保年限方面，参保人员可选择补交60岁之前15年内的保费，也可以仅从当年开始参保。灵活多样的参保选择，大大扩展了参保者的选择面。

据统计，白银市白银区现辖5个乡镇，总人口27万。截止目前全区参加新型农村和城镇居民社会养老保险人数为49612人，其中农村参保38202人，参保率90.7%，城区参保11411人，参保率85.5%。全区60周岁以上符合待遇领取条件11201人，基础养老金发放金额达295.96万元，发放率100%。共收缴养老保险金1046.87万元。

白银市白银区社保局局长李得伟说，保险工作一开始推行之初，我们就考虑如何让更多的人来知道并了解这个保险。在推行的过程中，各乡镇街道、村（社区）在人口密集地方设点20多个集中宣传3次，发放宣传资料40万份；将区级发放下移到10个乡镇街道，增强政策直接覆盖率，这样解决了大家对保险政策的疑问。

局长还介绍，为了增强居民参保的积极性，9月份，白银区各乡镇街道举行了首批养老金发放仪式，60岁以上参保人员一次领到了3个月每月55元共165元的养老金，有效助推了全区城乡居民踊跃参保的热潮，截止目前，全区60周岁以上符合待遇领取条件11201 人，基础养老金发放金额295.96万元，发放率100%。

“大家一看很开心，领钱的过程也不麻烦，积极性就比较高目前看来，年轻人对这个（指保险）的积极性不太高，在农村，这些符合条件的80、90后们认为，补偿的标准相对较低。”

而由纯农户到城镇居民的生活环境变化，也让郭树智和吴国模也有着更多的期待。“以前我们生活在农村，现在进了城，住上了新楼房，要交取暖费、物业费等一些以前没有的费用，保险真好！就是觉着有点少，能翻个倍就好了!”老吴说。

郭树智老人说：“现在搬到了城里，以后的养老成本也会比在农村高。我现在手上还有些钱，希望国家能够让我们这些有余力的人多交一些，到了60岁能多发一些。”

“根据国家规定，目前新型农村和城镇居民社会养老保险可以给60岁以上的参保者每月55元的养老金，不到60岁者可以自己选择参保档，但是即便选择最高档1000元，再补交上15年的参保金，以后每个月也只能受益200元左右。根据现在的生活水平和物价水平，已经不能满足参保者的养老需求。”

白银市人力资源和社会保障局副局长陈晓东说，“在一些经济发达的地区，政府可以根据实际情况，通过财政补贴的方式来挺高新型农村和城镇居民社会养老保险的受益金额，而对于经济相对落后的我们，财政补贴的力度较小，解决不了根本问题。如果一个居民除了城乡居民养老保险以外，享有低保和新农合等其他保险政策叠加，就像一张网一样，保障程度更高。

记者在采访中还了解到，截至2012年底，白银区全区共保障城市低保对象14872户36259人，占全区非农业人口的16.2%。发放低保资金9148.96万元；保障农村低保对象3439户8495人，占全区非农业人口的12.9%，有效保障了全区城乡困难群众的基本生活。而2012年，该区新农合参合农民总数66379人，参合率达97.81％，落实了人均筹资290元的标准，新农合报销范围进一步扩大。同时，农村重大疾病补助范围也得到扩大，在2011年农村儿童（0—14周岁）先天性心脏病、急性白血病和农村妇女宫颈癌、乳腺癌四类重大疾病医疗保障的基础上，又将16类疾病纳入到农村居民重大疾病保障试点范围，并提高了重大疾病最低保障线。

随着社会经济的发展，百姓生活水平的不断提高，广大老百姓对于新型农村和城镇居民社会养老保险的参保方式、参保资金额度、受益资金额度的需求也在发生变化。如何让好政策更加完善，从而为百姓提供更好的养老保障，或许应该成为在努力实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖后，社会各界更应该关注的问题。