到“十二五”末，我市将实现60岁以上困难老年人居家养老服务和社会养老服务信息网络全覆盖，社区老年人日间照料服务覆盖100%的城市社区和50%的农村社区，全市城乡养老床位达到5万张，养护型和医护型床位占到各类养老床位总量的30%以上。

新建养老机构，可享受每张床位12000元的政府补助；非营利普惠性养老机构每收住1名本市户籍老年人，可根据老人自理情况分别享受每月200元或300元的运营补助……市政府日前出台《关于进一步加快养老服务业发展的意见》，对居家养老、社区养老、机构养老的扶持政策予以明确。

具体扶持政策方面，《意见》提出，对居家养老服务组织为失能、半失能老年人提供居家养老服务给予补助。鼓励购买居家养老服务，由区、市财政为本市户籍60岁以上“三无”、低保老年人购买居家养老服务。并规定，对半失能老年人，每月服务时间不少于45个小时；对失能老年人，每月服务时间不少于60个小时，按照城镇每小时15元，农村每小时10元的标准给予补助。

社区养老服务方面，对经第三方评估，建设配套规范、运营管理良好、服务达标的社区日间照料中心，按照规模和服务量每年给予最高10万元的运营补贴；对设立在老年人家中，固定活动人数不少于5人、年运营时间不少于260天的 “社区养老互助点”，每处每月给予100元运营补贴。

养老机构方面，《意见》明确，鼓励各级政府及社会力量按照青岛市“十二五”期间养老床位建设目标，兴建非营利普惠性养老机构。对经认定达到标准的新建养老机构，建成并投入使用后，按照每张床位12000元的标准给予补贴，分三年拨付到位；对通过改造用房或租赁用房（租用期须达到5年以上）的形式建设的养老机构，投入使用后，按照每张床位6000元的标准给予补助，分两年拨付到位。

养老机构还可享受多项运营补贴。根据《意见》，非营利普惠性养老机构每收住1名本市户籍老年人，按自理老人每月200元、半失能或失能老人每月300元的标准给予运营补贴。通过政府采购形式，对为入住老年人购买意外伤害保险的养老机构给予补贴。养老机构收住本市户籍“三无”、低保老年人，收费不高于当地最低生活保障标准的，按照当地普惠性养老机构平均收费标准的80%给予补助。

此外，《意见》还对养老服务组织税费减免政策予以明确。对养老院类的养老服务机构提供的养老服务，免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。各类养老机构免缴城市基础设施配套费、有线（数字）电视建设费，减半缴纳防空地下室易地建设费、有线（数字）电视终端用户收视维护费；用电、用水、用暖、燃气等执行居民价格，使用固定电话、宽带互联网费用执行家庭住宅价格。

根据《意见》，我市将重点推进供养型、养护型和医护型养老服务设施建设，并将符合条件的养老机构纳入长期医疗护理保险定点范围。

据悉，市民政局、市财政局还将另行出台意见的实施细则。

据了解，我市目前有60岁及以上户籍老年人口132.67万，占全市总人口的17.32%。全市共有各类城乡养老机构249家，每千名老人拥有床位数22张。