原标题：沪将规划适合老年人的养老公寓

昨天是九九重阳节，伴随人口老龄化的不断加深，如何解决养老成为热议的话题，记者昨天从上海市人大代表、杨浦区归国华侨联合会主席曹国强处获悉，其此前提出的通过“以房养老”等形式，在外环线外建设一批适合老年人居住的“老年社区”，通过市场机制，把市中心的老年人吸引过去的建议得到了上海市民政局的积极答复，市民政局表示，上海将对类似的养老公寓有所规划，并透露崇明东滩的养老公寓项目已进入前期详细规划阶段。

“421结构的家庭，老人以后如何养老？”曹国强代表昨天表示，上海已进入老龄化社会，且今后五至十年老年人的比例会迅速增加。现在家庭三代人基本是4个老人加上小夫妻2人和1个小孩，传统的居家养老模式已不适应这样的家庭人员结构，然而机构养老和社区养老服务又远远不能满足老年人口迅速增长的需求。

曹国强代表认为，目前上海9073的养老模式再过若干年就会显现出突出的矛盾。为此必须尽早规划和设计出一种介于居家养老和机构养老之间的社区养老新模式，来解决日益凸显的老龄社会的养老问题。

曹国强代表提出，近年来，随着经济的发展和城市化进程的加快，上海在外环线周边规划了很多动迁基地和保障房基地等大型居住社区，并已经配套了医院学校等设施，交通便利和居住环境在不断改善。然而现实情况是退休的老年人大部分都居住在市中心，而上班的年轻人却住在中、外环线以外，也加剧了城市交通的拥堵。

曹国强代表认为，城市空间布局规划应该和城市老龄化问题结合起来考虑，通过合理的规划，在外环线外建设一批适合老年人居住的社区，通过市场机制，把上海市中心的老年人吸引出去，腾出市中心的空间让年轻人居住。同时还要探索研究“以房养老”的途径和形式，使老年人置换掉市中心的房子到更适合养老的老年人社区居住。

在曹国强代表看来，上海老年社区的规划和配套的思路可以是以居家养老的形式，采用机构养老的服务和配套，例如房型不要太大，要借鉴养老院的布局和结构，方便老年人交流沟通；厨房功能可以弱化，阳台一定要大些；每层楼要有配套的保姆用房和洗衣房等；社区内餐饮、文化娱乐等生活服务设施要配套齐全；最重要的是老年人社区一定要规划建在三级医院的周边，方便老人看病（现在已经在外环线外规划建设三级医院），要配套建设老人护理院，还不能缺了幼儿园和小学（现在小孩都是由爷爷奶奶和外公外婆带）以及公园绿地等等。

上海市民政局对于曹国强代表的建议表示肯定，市民政局介绍，上海对类似的适合老年人生活的养老公寓会有所规划，还透露，位于崇明东滩的养老公寓项目已进入前期详细规划阶段。