从今年起，山东将连续3年每年投入不少于10亿元专项资金，用于支持社会养老服务体系建设。在济南市历下区，有90%的老人居家养老，其中不少是高龄、空巢、甚至不能完全自理。让这些老人安享晚年，政府想了不少办法。

在济南市历下区甸柳社区，90多岁高龄的柴玉梅奶奶因为生病已起不来床，女儿高光华问她好多事，她也记不清了。虽说家有一老如有一宝，不过，高光华和老伴也已经68岁，因为常年照顾老人，她的手得了腱鞘炎和湿疹，想给母亲翻身都很困难。像柴奶奶这样的老人，正是历下区居家养老保障的覆盖范围，以自理能力、经济条件、认知能力等多项指标为评估标准，公开评选，将保障人员分为四个等级，政府购买家政，为居家老人提供服务。在柴奶奶家，家政人员每天服务8小时，高光华的压力减轻了不少。同时，社区里还活跃着义务社工的身影，他们定期上门陪老人聊天，情绪好了，柴玉梅甚至还能跟着唱几句红歌。社工们更了解老人的心思，策划的“朝花夕拾”项目就很受欢迎，老人讲过去的故事，他们记下来，编辑成册。

今年前三季度，历下区累计投入资金196万元，为623名困难老人提供差异化居家养老服务。截至2012年底，山东60岁以上老人已达1500多万人，占全省人口总数的16%，老龄化趋势明显。山东对分散供养的城镇“三无”老人，实施政府购买服务，对愿意入住敬老院、福利院的“三无”老人、五保老人，实行应收全收、愿进全进。目前，农村五保老年人集中供养率已连续多年保持在70%以上。