青岛市民政局日前透露，今年年底，青岛市将出台进一步加快养老服务业发展的指导意见，基于当前本地的养老服务业现状，给出更全面的政策、更高的标准。从养老事业产业化的角度来看，新意见将对青岛的民办养老机构，特别是目前新兴的高端养老产生影响。

高端养老岛城起步

张旭在青岛经营自己的外贸公司，他和妻子都是独生子女，现在他们除了要照顾两个孩子，还要不时地照顾双方的四位老人。最近，张旭的父母提出，为了减轻儿子儿媳的负担，他们想住到养老院去。

在青岛考察了几家养老机构后，张旭得知，公办的条件好的养老院床位紧张，民办的高端机构目前倒是有一家条件好、价格高的。

张旭考察的这家民办高端养老机构是于去年开业的长乐居，由新华锦集团与日本长乐控股株式会社合作开设，投资约3亿元，属全国首个“老年产业进驻社区”社会化养老示范项目。

记者在长乐居看到，这个高端养老机构占据了一整栋高层楼房，装潢高档华丽，设施也非常齐全。新华锦长乐颐养服务有限公司营销策划部工作人员介绍，长乐居总共可提供167套公寓，目前已入住和已签约的共有40余位老人。“我们的费用虽然比较高，但并不是只有很富有的家庭才负担得起。”该工作人员向记者介绍，“已入住的老人中有的是退休金比较高，有的是儿女经济条件好。”

长乐居目前提供的最低入住费用为，一位老人入住套一房间，一次性缴纳入住保证金80万元加每月管理费3800元，住满一年后如果退住，保证金可全额退款;而终身会员制的入住保证金最低199万元。

工作人员介绍，保证金和一套房子的价格相当，一般家庭如果有闲置的房子，而老人又有机构养老的需求，可以考虑将房产变现为老人养老的保证金。“反正住满一定期限后，保证金是可以全额退还的，而老人却可以享受很好的养老服务。”

国内一线城市的高端养老起步较早，目前规模也比青岛大得多。北京地区目前已经有10余家高端养老机构，大部分成立于2008年或更早。以知名的燕达金色年华健康养护中心为例，该中心床位高达12000张，且自理、半自理、非自理各种情况均可入住，甚至提供中式、欧式、美式、日式等多种风格的套房。

高端养老需求日渐增多

39岁的徐先生是青岛市的一位商人，两年前他的母亲因病去世，近70岁的父亲独自生活。对于长乐居这样的高端养老机构，徐先生表示很感兴趣。“我觉得这种方式挺好的，将来等我退休了可以找一个这样的地方养老。”徐先生说:“关于我父亲的养老问题，我一定会尊重他自己的想法，如果他想去我会支持他。”

新华锦长乐颐养服务有限公司营销策划部工作人员向记者介绍，目前，入住长乐居的老人以青岛当地户籍老人为主，但也有部分来自外地甚至国外的老人。“我们服务的老人不限户籍，甚至不限国籍，只要有高端养老的需求，对我们的服务满意就可以入住。”该工作人员说:“因为我们的价位较高，所以必然不能只限于本地的高端市场，还有很多其他地方的、有一定经济条件的老人想要入住条件好的养老机构。”

长乐居是当前青岛市唯一一所民办高端养老机构，该机构于2011年11月投入试运营，这意味着青岛的高端养老产业于去年才正式启动。

青岛市民政局福利处工作人员刁新艳表示，目前青岛市民办的养老院都算不上高端，除了长乐居外基本上没有公寓式的，即绝大部分都是中低端水平。刁新艳说:“高端养老机构应该是有市场需求的，现在已经有一些老人想住条件好的养老院但是苦于在当地找不到。”

民间投资多在观望

记者了解到，今年以来，青岛多个行业的企业家表示对投资养老产业有意向，他们均表示，投资的初衷是看好将来养老产业有市场、有需求，但他们同时也坦言，目前向养老产业投资的想法仍停留在初始阶段，距离真正实现还有很长的路要走。

刁新艳认为，青岛的老龄化程度的确比较严重，政府对民间投资养老产业持鼓励态度，但民间投资需要理性，对前景不能盲目乐观。

“作为投资项目，养老机构在短期内不可能盈利。一家养老机构从投入运营到住满再到盈利是一个漫长的过程，这期间需要持续的、高额的投入，投资的企业必须有这个思想准备，而且养老机构也不是高回报的项目。”刁新艳说。

目前，民间投资养老机构门槛并不算太高，只要具备一定条件和资金，企业可向各区市民政局申请，经审批通过后即可运作。但青岛目前只有一家高端养老机构，原因在于高端养老的必备条件是，不仅要有一定的空间、雄厚的资金，还要有良好的管理体系和专业的医护团队。运作的实际难度应该是目前众多投资意向者停滞不前的主要原因。

京沪等地起步较早的高端养老产业已呈现出盲目投资带来的后果，恶性竞争、人才紧缺以及不能很快盈利导致的洗牌已经屡见不鲜。高端养老的床位费虽然可观，但需求毕竟有限。从民生的角度来说，我国大部分老人的机构养老需求集中在中档水平。刁新艳介绍，青岛市的机构养老大部分应该在中档，一般家庭可承担的价位为每月2000元左右。但目前，民办养老机构的定价完全是市场行为，无政府指导价。