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养老制度改革,不能只算“静态”账

2013/11/25 来源:凤凰网 作者:佚名 [ ]

 

 

中国社会科学院研究员、社会政策研究中心秘书长唐钧,在2004年人社部第一次提出延迟退休的概念时,就表示反对,坚持了近十年。近日还表达了“发达国家延迟退休是为增加劳动力”、“延迟退休对中国并无实际意义”和“保证公平才是中国社会养老的关键”等观点。

在当前,养老制度改革可谓迫在眉睫。部分舆论认为延迟退休是应对巨额养老金缺口的一个办法,也就应成养老改革的一部分。延迟退休之所以被提出来,一部分原因也是因为其“国际性”。但此次唐钧却带来一种截然不同的看法,仔细看来,其意见还是值得倾听的,也能带给我们一些启发。

首先,发达国家搞延迟退休,并非因为养老金问题,而是社会老龄化,人口出生率下降,新生劳动力越来越少,而是为了增加劳动力。法国中央银行行长诺瓦耶就说:“我们延迟的真实目的是增加劳动力供应、提高劳动参与率,但公众误认为我们是为了减少养老金的支出。”把延迟退休和养老金挂勾,也没有明显的效果。既然如此,我们效仿时就应更慎重。

其次,我国的蓝领工人数量众多,占比达60%甚至70%,相对于欧洲发达国家的6小时工作制,他们的工作时间长达10到12个小时,即使对于白领,加班、过劳也是常态。延退会使现在的工人压力更大,年龄较大的万一失业找工作会很困难,这等于是侵犯了他们的休息权和利益、降低了幸福感,并不公平。同时,延迟退休使得年轻人更难找工作,也不利社会治安,而老年人工作的时间加长,使得他们更辛苦,和养老相违背,不合理也不科学。

再者,就如唐钧所言,退休带孩子其实是社会劳动。有的夫妻就等到家里老人退休后才生孩子,这样对自己工作影响小,因为老人的经验,请月嫂、保姆的钱也省了,加上老人的退休金,对于相应家庭的负担就会小一些,反而还可能有些“盈余”,这对消费的刺激也能起一定作用,从而对经济也是有益的。

由此也就启发我们,对于养老金缺口,不能只算静态、账面上的收支平衡,还要考虑到动态因素。比如老人退休帮忙带孩子的价值、作用,其实就被忽略了,有老人帮忙带孩子,就会有更多的夫妻想要生一胎甚至是二胎,这对于相关产业的带动及潜在的税收和就业,以及劳动力增加上的作用,也被忽略了。还有,更多的年轻人就业能减少治安问题,可以减少相应公帑耗费,等等其实也被忽略了。

总之,延退对年轻人,对于工作时间长、工作辛苦的人,都不怎么公平,也未必能解决问题。虽然已经决定研究渐进式的延退政策,但对于唐钧先生的观点,不妨仔细倾听、参考,即便仍有必要实行延退,也应考虑到更多的人的利益,保证最大程度的公平。

责任编辑:赵冲

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