“今年9月某一天，我们的老年人口已经超过了2亿。”近日举行的“2013中国老龄事业发展高层论坛”上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，去年全年252个工作日，日均退休24800人，几乎每秒差不多一人退休。胡晓义表示要积极稳妥的改革机关事业单位养老保险制度，促进我国社保体系社会公平应对老龄化高峰。社保卡怎么用？

而中国人口老龄化趋势已经刻不容缓。据民政部部长、全国老龄委副主任李立国介绍，我国是世界上老年人口最多的国家，2025年将突破3亿，2034年则将突破4亿。

与会领导及专家认为，建立多层次养老体系建设迫在眉睫。同时，加快完善社会保障体系是应对老龄化高峰期挑战的重要举措。

胡晓义认为具有长远意义的举措应该包括六个方面应对老龄化高峰期挑战。一是以养老医疗保障为重点，及早实现基本保障制度的全民覆盖；二是在经济发展的基础上逐步提高保障水平；三是进一步夯实增厚应对老龄化高峰挑战的物质基础；四是为群众提供更加方便快捷的社会保障基本公共服务。五是大力发展多层次的社会保障，搞好基本养老保险、医疗保险与城乡低保、医疗救助等政策的衔接，实施更有利的税收优惠等政策，鼓励用人单位对劳动力建立企业年金、职业年金、补充医疗保险。六是完善相关制度和机制，确保社会保障体系长期稳定发展。

今年7月1日生效的新《老年人权益保障法》中明确了，在养老服务领域，国家确立了以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑的养老服务体系发展战略。

在这种大背景下，国务院发展研究中心主任研究员李伟表示，我国社保体系应多方携手，积极稳妥应对老龄化挑战。最为关键是要切实完善养老、医疗保障以及就业等相关领域的政策措施。

9月13日，国务院颁布《关于加快发展养老服务业的若干意见》；10月14日，国务院又颁布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》，两个文件都提出了涉及养老服务的具体措施；针对老龄化背景下人口红利逐步消失以及劳动力结构老化等挑战，也在积极调整就业政策。除了国家层面的制度建设外，不少地方政府在改善老年福利、完善养老服务体系方面也进行了很多有益探索。

但是，面对严峻的老龄化挑战，我国的相关政策和制度建设仍然存在很多不足，必须加快改革步伐。比如，在社会保障领域，无论是养老保障制度还是医疗保障制度，都存在不同群体制度不统一、待遇差距大以及财务上难以持续等问题，部分保障制度的标准还很低；延迟退休年龄等改革问题近来就出现了很大社会争议。

在政策支持体系建设方面，国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣建议应对老龄化高峰期挑战，要发挥好社会力量参与老年事业的作用，用好市场机制，健全财税、金融产业政策为主体的政策支持体系。

我国社保体系在老龄事业发展投融资体系方面，王一鸣认为，现在对老龄事业的财政投入已有增加，未来应更多发挥市场融资能力，创新融资工具，使老龄事业发展有更多的融资渠道，建立多元化、多层次的老龄事业发展投融资体系。“由于中国城乡区域的差异非常大，要以统筹城乡区域发展体系为途径，构建公平公正的和谐协调的老龄事业发展新局面。”

另据幸福人寿保险股份有限公司监事会主席孟晓苏透露应对老龄化高峰期挑战，老年人住房反向抵押养老保险将在12月份拿出方案，明年1月份推出产品。孟晓苏表示，“以房养老”适合中国国情。