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人力资源社会保障部社会保障研究所所长金维刚近日就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)谈社会保障改革有关问题时表示,去年底我国城镇职工基本社会养老保险基金累计结余约2.4万亿,因此,在今后一段时期内还不会动用作为国家战略储备基金的全国社会保障基金来弥补部分地区城镇职工基本养老保险基金当期收支缺口。充实全国社会保障基金也不会导致企业养老金水平会出现大幅提升。
《决定》提出:划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。因此,很多人都关心:充实社会保障基金对今后我国社会保障制度将产生怎样影响?养老基金缺口是否将不存在?企业养老金水平会有大幅提升?
金维刚表示,国务院早在2000年决定建立全国社会保障基金,作为国家社会保障战略储备基金,主要目的是为了应对未来人口老龄化高峰期间养老保障以及其他社会保障方面的巨大压力,资金主要来源于中央财政拨款、彩票公益金、国有股划转、基金投资以及其他方面,并成立全国社会养老保险基金基金理事会负责管理。2012年末,全国社会保障基金总额达到11060亿元,首次突破1万亿元大关。
这次三中全会的《决定》强调要划转部分国有资本充实社会保障基金,表明中央政府决心进一步做大做强全国社会保障基金,以增强应对未来人口老龄化高峰在养老保障以及其他社会保障方面的巨大压力的经济实力。
金维刚表示,全国社会保障基金与社会保险基金(包括养老保险基金)属于不同性质的基金,充实全国社会养老保险基金与目前部分地区出现的城镇职工基本养老保险基金当期收支缺口以及未来进入人口老龄化高峰时期出现的养老保险基金收支缺口之间并没有直接关系。