在乌海市海勃湾区滨水社区，有一个占地580平方米的老年人日间照料中心。它由社区医疗服务站、棋牌室、图书室、健身娱乐室和市民学校网络室等组成。11月18日下午，社区的老年人正聚在这里打牌，医疗服务站里一位老人正在输液。

社区党支部书记马莉娅告诉记者，社区老年人可以在这里免费享受娱乐以及生活照料等各项服务，简单医疗也只收药品成本费，比在医院要少花差不多一半。

滨水社区日间照料中心建于2011年，是乌海市首个老年人日间照料中心。截至2012年底，该市60岁以上老年人口达6.16万人，占全市户籍人口的13.8%。该市现有养老机构7家，其中2家公办养老机构集中供养三无、五保对象，5家民办机构主要面向部分中低收入老年人。目前，全市90%以上的老年人都选择社区和居家养老模式。

像滨水社区这样的日间照料中心，该市已陆续建成30个。

该市的日间照料中心大多与新建、改扩建社区综合服务中心同步建设，其多功能服务设施为社区老年人提供了便利服务。有部分社区探索将居家养老与日间照料有效结合，为每户老年人家庭配备了爱心呼叫器，并与“12345”社区服务信息平台和社区居委会联网，随时为老年人提供服务。

该市的养老模式虽然取得了一定成效，但目前还很不完善。该市民政局有关负责人表示，由于社区养老处于起步探索阶段，社区居家养老服务没有专职工作人员和专业服务队伍，与满足群众需求还有很大差距。另外，社区老年人日间照料中心运行不完善，未形成有效的服务管理模式。提供的服务项目极为有限，多数社区为老人提供基本的日常生活照料服务，而家庭病房、陪护照料、情感倾诉等需求很难达到，特别是对高龄老人、病患老人开展养老护理服务项目较少。另外，各类养老机构布局不合理，服务功能简单，从业人员专业化水平低，大多数未接受过系统的专业培训，服务内容局限于生活照料和一般的家政服务，而诸如精神慰藉、医疗护理等深层次的服务要求很难达到。社区中提供助老养老服务的志愿者服务队伍普遍不足，绝大多数社区根本没有形成志愿者组织。

业内人士建议，可以将居家养老服务和社区养老服务有机结合。将社区老年人日间照料中心功能定位社区养老服务中心，支持社会办养老机构和家政公司、餐饮企业等社会组织通过市场化管理模式，参与日间照料中心建设和运营，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。应将社区养老服务设施与社区服务设施的功能衔接，对集中连片开发新建的养老小区，设计老少结合的户型，与社区综合服务中心、社区医疗卫生服务中心建设和商贸区、酒店、医院等第三产业设施建设配套布局，政府在城市规划、土地出让、金融信贷方面给予支持。

业内人士提出，可以根据区域面积、人口数量、经济发展状况，引导调整养老机构布局，开展养老机构星级评审，发展区域合作连锁旗舰店，提高专业服务水平。应对养老服务的职工、义工、社工人员进行系统的养老服务专业培训，保证养老机构从业人员持证上岗，推进为老服务专业化。