《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。之后，“以房养老”话题引发热议，而关于养老金缺口的讨论更是再度蔓延开来。对此，中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵在做客中国经济网《经济热点面对面》节目时明确表示，总体来说，目前养老金没有缺口，也不存在通过“以房养老”来转移资金缺口的问题。

但是，褚福灵同时指出，我们对于养老金缺口问题也不能掉以轻心，“第一，养老金缺口包含现实缺口和未来缺口的问题，现在没缺口，但未来要未雨绸缪；第二，养老金缺口包含局部缺口和全国缺口的问题，全国没缺口，但个别省份可能存在缺口；第三，养老金缺口包含显性缺口和隐性缺口的问题，显性的我们没有什么缺口，隐性的可能就有一些历史债务转嫁到养老保险体系形成一定的欠账。”