进一步深化“双轨制”养老制度改革，将比“以房养老”产生更大数量的养老金。长期以来，我国的企业、政府机关和事业单位实行不同的养老制度，同样年龄、相同职级和贡献的退休人员，退休待遇却有重大差别。最近，人力资源和社会保障部表示，养老制度的最终统一即“并轨”，这个大方向是明确的。

然而，现实中改革推进举步维艰。这里的症结是，“并轨”的方向选择：“调高”还是“调低”，前者将直接降低机关事业单位退休人员的待遇，显然，这个触动利益的操作难度极大；后者将直接增加企业退休职工的待遇，但因为原来的差距较大，“并轨”所需资金似乎成为“拦路虎”。

但这个理由并不充分。其一，兹事体大，事关社会公平正义，这个改革的成本是必须支付的；其二，其资金缺口可通过增加财政投入解决。因此，在当下，深化改革养老制度这篇文章的意义大于“以房养老”。