很多地区养老金结存是以活期存款的形式存在银行，收益率难抵通胀当前养老金投资运营面临的首要问题是投资运营政策不配套有些地方已经出现新的投资冲动，成为必须考虑的一个负面因素。

中国养老保险基金“隐形缩水”的现状不仅受到普通民众的关注，政府部门的监管者同样深感忧心，养老金投资运营体制改革显得尤为迫切。

在近日中国社科院世界社保研究中心举行的一场研讨会上，人社部社会保险基金监督司司长陈良表示，中国很多地区的养老金结存是以活期存款的形式存在银行，收益率难抵通胀。

陈良在会后对媒体表示，新养老金投资办法要由中央来做决定，没有最后确定就等于没有方案。近期社保系列改革方案的制定，都会涉及养老金投资运营办法的改革。

养老金收益率低于CPI

人社部上周公布的2012年社会保险情况显示，去年末基金累计结存23941亿元，比上年增加4445亿元。根据人社部的数据，今年第一季度当期结余1334.4亿元，加上2012年的累计结存，目前全国社会保险结余已超过2.5万亿元。

陈良表示，当前中国养老金投资运营面临的首要问题是投资运营政策不配套，国家没有出台养老金投资运营的整体办法，各地只能根据现行社会保险资金管理条例，将结存的资金买国债或是存银行。实际中，国债已经买得很少，很多地区都是存活期存款，实际收益率远远低于CPI。

中国科学院世界社保中心主任郑秉文表示，当前对于养老金的投资缺乏统一的制度安排，养老基金很难买到国债，一些地方甚至需要地方领导动用人脉才能买到政府债券产品。下一步改革中，政府应该为养老金购买国债划出法定比例。

2011年，国家审计署曾对社保基金开展为期半年的审计。审计结果显示，2011年，城镇职工基本养老保险基金结余中，活期存款占到31.37%，定期存款占到63.65%。全国新农保、城居保、城乡居保三项社会养老保险基金收入中，活期存款占到55.23%、定期存款占到42.00%。