养老不离家是大势所趋

“养老不离家”一直是中国人的传统。近10年来，老年人身体状况越来越好，认为在家中居住舒适，可以自由安排日常活动，加上养老机构规模和服务远远不能满足需求，养老回归家庭、回归社区，是大势所趋。

到2015年，本市将基本形成“973”的养老服务格局，即全市老年人口中，97%老年人居家养老(94%老年人依托社区日间照料服务设施分散居家养老，3%老年人在老年宜居社区集中居家养老);3%老年人入住养老机构。

两级财政购买养老服务

截至目前，全市共建设老年助餐服务设施206个，其中：中心城区建设完成6个区级老年配餐服务中心;建设中央厨房级老年配餐服务中心2个，社区老年食堂198个，中心城区老年配餐服务社区覆盖率已达到75%;已完成老年日间照料中心395个，社区(村)老年日间照料服务站405个。实现了全市每个街、乡镇各建有一处老年日间照料服务设施。

本市实施居家养老政府购买服务，市和区县两级财政设立“居家养老服务补贴”和“居家养老护理补贴”专项经费，按1：1配比出资，为本市户籍、60周岁以上享受最低生活保障待遇、特困救助和抚恤补助的优抚对象，需要生活照料的老年人和80岁以上独生子女父母、市级劳动模范、失能老人、空巢老人且家庭人均收入低于本市最低工资标准的老年人购买服务。服务标准按照轻、中、重，分别给予每月100元、150元、200元的服务补贴和每月50元、50元、200元的护理补贴。目前，居家养老服务常规项目有：理发、修脚、日常卫生清洁、医疗保健、卫生扫除、为老人洗浴等。

入户提供“订单式”服务

居家养老，需要整合社区资源和社会力量，满足老年人生活照料、就餐配餐、家政服务、医疗康复、长期护理、精神慰藉、法律维权、安全援助等多元化、个性化服务需求。本市按照就近就便、功能配套的要求，建设一批虚拟养老院，推进居家养老呼叫服务网络系统建设，将120医疗救助等资源纳入其中，实现服务需求15分钟受理、服务提供15分钟到达、服务回访15分钟做到。

对不能出门的老年人，由养老机构、社会组织和家政服务企业按照“走进去”的方式，入户提供专业化的“订单式”延伸服务;对能够走出家门的老年人，由日间照料服务中心提供所需服务;对需要临时托养的老年人，由托老所提供短期托养服务。