现状：养老保险保障水平较低

据夏宁介绍，全区目前共有109个县(市、区)，只有少部分县(市、区)的乡村医生参加了城镇居民社会养老保险或企业职工养老保险，其他大部分县(市、区)还没有建立乡村医生养老保险制度或仅参加新农保。从保险水平看，目前乡村医生领取的保险金仅为55～400元/月不等，与企业退休人员养老金平均水平差距较大。在目前全区农民人均生活消费支出4211元的情况下(2011年数据)，这已经严重影响到退休乡村医生的正常生活。

目前，广西全区共有乡村医生38916人，其中55岁以上的乡村医生就有9850人，这意味着有相当多的乡村医生即将面临退休问题。夏宁提出，随着这部分人的逐步退休，而有志于在村卫生室工作的年轻医务工作者因保障问题望而却步，村医队伍就无法补充适宜人才，势必导致乡村医生队伍断层，如此以来，农村三级医疗卫生服务体系的“网底”将得不到巩固和健全。