公办养老院“一床难求”，民办养老院“虚位以待”，目前我市两类养老院冰火两重天的状况，描画出养老院整体格局的尴尬趋势。据了解，全市131家养老机构中，23家公办机构5000多张床位可谓炙手可热，一些养老院甚至出现排队等床的热闹境况，但与此相比，大多数民办机构的入住率却未过半。专家指出，目前我市养老机构一边“住不进”，另一边却“住不满”，原因众多，但资金缺乏、政府扶持力度不够、护工难招等问题是亟待破解的燃眉之急。破解这些难题，不只是解决行业的发展问题，更关系到未来众多老人的幸福与安康。

公办“一床难求”

据市老龄委统计，我市超过60岁的老人大约有131.8万人，占青岛总人口的17.29%，据国际老龄化社会的标准，一个地区60岁以上的老人占总人口的10%就意味着进入了老龄化阶段。“青岛是山东乃至全国最早进入老龄化社会的城市之一，目前青岛老龄化已经非常严重，养老问题因此越来越受到社会的广泛重视，但作为朝阳产业的养老行业，在青岛还处于起步阶段。”长期关注老年问题研究的青岛党校郭淑珍教授指出，“这一方面表现在与老年人口相比，养老机构的总量不足，另一方面也表现为养老机构发展严重不均衡。”

据了解，目前我市共有养老机构131家，其中有23家为公办，其余都是民营养老机构。“公办机构的床位一共5000多张，可谓供不应求，而民办机构的近13000张床，入住率只有一半左右。”

日前，记者来到位于市南区隆德路的青岛市福彩南山养老院，发现公寓内400个床位早已全部住满。“现在来订床位，不知道什么时候才能排上，因为前面已经有近200人在排队了。”养老院的接待人员解释道。而在另一家公办养老机构夕阳红老年公寓，记者也得到类似的答复，“确实床位很紧张，如果想进来，必须要等到入住的人搬出去才行，期限真的不敢保证。”工作人员无奈地告诉记者。

民办“虚位以待”

与公办养老机构“挤破头”的现状相比，大部分民办养老院却显出门前冷落的境况。

日前，记者来到城阳区的祥瑞老年公寓，这家养老院三面环山，一面傍水，空气清新，景色迷人。

“这里其实非常好住，我们每天呼吸的是新鲜空气，吃的是绿色蔬菜，健身娱乐设施都很齐全，在这里养老真的很不错。”去年入住的张大爷告诉记者。但记者看到，两层楼的公寓里，包括张大爷在内，稀稀拉拉地只住了20多个老人。老年公寓院长曲先生告诉记者，入住这里的大部分都是邻近村子里的老人，这里条件优越，但价格并不高，按照设施配备、房屋面积和护理级别不同，床位价格在920元至1800元不等。”

与祥瑞老年公寓遭遇的情况类似，青岛许多民办老年机构的经营情况都并不理想。日前记者咨询了市北区一家规模较大的民办老年公寓，该公寓的床位费每月从800元到1300元不等，价格真的不算贵，但还是不容易进人。很多老年人还是向往着能住进城区里的公办养老机构。76岁的刘大爷告诉记者，“我就是想进四方福彩老年公寓，那里连医院都有，哪家民办有这样的条件？如果条件允许，我宁愿多等几年。”

破解不均衡

记者了解到，目前与公办养老院入住率92%相比，很多民办养老院床位空置率甚至常年在50%以上，民营养老机构的发展似乎遇到了不可逾越的“天花板”，有关专家认为，资金缺乏、政府扶持力度不够、护工难招等问题都是亟待破解的难题。

记者了解到，尽管“官办”和“民办”在经营上都属于自收自支，但是由于起步不一，发展的路径也自然判若云泥。“公办养老机构无论在选址建造、设备配置和资金扶持上，基本上都比民办养老机构有明显优势。”市北区一位养老机构的老板坦言。

记者了解到，让很多老人趋之若鹜的四方福彩老年公寓确实得风气之先，这家总面积11600平方米，有500多张床位的养老机构，是除了社会福利院之外岛城唯一拥有大花园的养老院。老年公寓内的健身房、棋牌室、电子阅览室、多功能厅、音乐室等一应俱全。记者还到门前的大花园走了一圈，这里有高档小区才配备的健身器材，还有一个小型“动物园”。

与这些先天禀赋良好的公办养老院相比，民办养老院就显得“穷酸”起来，而随着通货膨胀的加剧，近年来遭遇的巨大资金压力，更是让本来就捉襟见肘的民办养老机构力不从心。曲先生给记者算了一笔账，目前我市民营养老机构的收费主要分为一次性购置费、床位护理费两部分，其中一次性购置费平均为3000—15000元，主要用于设施设备的更新及环境的改造。“民营的则要自己投资，如果是租房，每年还要交房租，一家中等规模的养老院单是租金每年至少要五六十万元。”记者了解到，经营了三年时间的祥瑞养老机构目前就处在经营困境中，曲先生正在多方寻找民间融资机构，解决资金短缺的燃眉之急。

“除了资金问题外，人力资源的缺乏也严重阻碍着我们的发展。”市北区一家民办养老机构的老板告诉记者，“入住率低，收入无法保障，工资自然不高，工资低又造成招工难，形成了恶性循环。”

有关专家认为，先天不足后天可补。“现在很多民办养老机构也在动脑转变方式以提高入住率。硬件上不足，可以在软件上提升品质，比如一些民办养老院大打亲情牌，用爱心留住老人。其实养老院最终不仅仅是入住条件的舒适性，而是入住感觉的舒心性。民办养老院应该在这方面多下工夫。”同时，专家还建议今后本市将出台土地供应、税费减免、信贷支持、市场准入等综合配套优惠政策措施，鼓励和引导民间资本进入养老服务领域，培育一批养老服务行业组织和龙头企业，切实解决养老机构入住率冰火两重天的尴尬。 本报记者