证券时报两会报道组

全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰昨日上午在全国政协经济界别联席会议发言时建议，应当拓宽社保基金的资金来源渠道，提高其统筹水平，并拓宽养老金投资渠道。

“未来养老问题越来越重，我们是否应该拓展思路、下点大决心?”桂敏杰认为，国家应当拓宽社保基金的资金来源渠道，特别是在国有股权划拨方面。在他看来，目前国有企业中除了上市公司，还有很多非上市的公司，在现在处于经济发展比较快、企业增长能力比较强的阶段，应通过加大国有股权向社保基金划拨力度方式来提升向社保基金注资的能力。

桂敏杰提的第二个建议是关于社保资金的管理。他建议社保资金首先要提高统筹水平。现在不同的省区统筹水平差别很大，应该将其提高到更高层次上进行统筹，同时加强管理;其次是要拓宽养老金投资渠道，全国社保基金将其资产在债市股市等进行投资，2003年以来年投资回报率约8.3%，不仅能保值而且还能增值。

“所以，如何将现有的社保资金提高其统筹层次，聘请专业的机构进行资金运营，配置在各个市场，使它能够真正实现保值增值，这应该提到一个很高很重要的位置来思考和认识，这样才能使社保基金越来越大，并能应付加快到来的老龄化社会的问题。”

桂敏杰昨日在接受记者采访时还表示，降低交易成本、提高市场效率是未来的方向，并透露交易所的公司化改制工作正在进行中。