海口已建立154个社区劳动和社会保障管理站，近12万离退休人员纳入社区管理服务。

“老年人退休后谁来给他们提供养老、医疗等方面的服务？老人受教育程度越来越高，他们退休后的精神文化生活谁来管？” 2003年，为了积极配合国有企业改革，离退休老人的社会化管理工作正式纳入社保部门的工作范围，我省各市县社保局先后成立了社会化管理处（科、股）。海口作为全国离退休老人社会化管理工作试点城市之一，经过十年发展，离退休老人的社会化管理工作已初见成效。目前海口市已建立154个社区劳动和社会保障管理站，各区劳动和社会保障中心派驻专管员到社区居委会，负责离退休老人的社会化管理服务和文体娱乐活动，独居老人的居家养老则由政府买单，以帮助老人实现“老有所养、老有所乐”的目标。

发挥余热，参与小区日常管理

昨日，在海口海甸岛万恒城市花园小区党支部，该小区的多位老人聚在一起畅谈对离退休人员社会化管理工作感想。

“海南"候鸟"老人特别集中，社区为老人们提供更多养老、医保、文娱等方面的便利服务，是一项不可忽视的民生工程，对建设国际旅游岛也具有十分重要的意义。”小区党支部书记段书恒告诉记者，该小区有600多户居民，其中老干部、离休大学教授和技术专家等知识分子比较集中。他们依托小区党支部这个平台，把小区知识文化水平较高的老人集中起来，发挥余热，参与小区的日常管理，建设快乐和谐社区。

“1998年我们刚进来的时候，由于小区三易开发商，存在许多工程质量等方面的问题，住户多次上访，甚至和开发商起过冲突。”为了做好小区工作，段书恒等老党员召集小区文化水平较高的“五老人员”，在街道办工委的支持下成立了党支部。由党支部牵头，广泛听取业主意见，和入驻的物业公司进行协商，最终解决了工程质量方面的问题，和谐社区的氛围慢慢形成。

安装健身器材，成立兴趣协会

随后，党支部又借着社保部门推进离退休老人社会化管理的“东风”，在小区内安装了不少休闲健身器材。越来越多的老人根据自己的兴趣爱好，加入到党支部牵头成立的门球协会、乒乓球协会、健康咨询协会、家庭教育协会等12个兴趣协会。各协会每天都会组织唱歌跳舞等活动，象棋赛和门球赛不定期举行。为了方便参与活动的老人留影留念，小区党支部还专门购置了拍照、录像器材和彩色打印机，帮助大家留下温暖幸福的瞬间。

来自乌鲁木齐的赵老，曾任黑龙江铁路局装备处的处长。他平时身体不太好，党支部经常上门探望他，并介绍医院专家给他看病。今年7月份，小区的5部电梯坏了，赵老是机械方面的专家，他发挥自己懂技术的优势，义务承担起代表小区业主购买电梯的相关工作，帮了小区大忙。70多岁的杜老师曾是北京一所高校的外语教授，到海口居住后，他一直坚持在万恒城市花园小区义务教孩子们学习英语。

政府拨付每人每月10元经费

2003年开展离退休老人社会化管理服务工作以来，海口市结合房地产开发的实际情况，建立起以大型商品开发小区为依托的社区管理中心，目前已在154个社区建立了劳动和社会保障管理站。政府不仅帮助很多小区完善了健身器材和活动场所，还拨付离退休老人每人每月10元的专项经费，支持他们开展各项活动。

海港路的海口港社区住着3000多名离退休人员，记者问他们这些年政府为他们提供了什么服务。已退休15年的老人郑廷坚告诉记者，现在举办个活动，比以前舒心省事多了。他说，刚退休的时候，活动都是自费的，买个音响和插电放点音乐在路边跳舞，都是靠大伙自己凑钱，“为了搞活动，我们社区的几个老同志，还曾经一起去路边捡塑料瓶等废品，凑钱买设备、交电费。”

社区离退休老人社会化管理服务工作开展以来，海口市社保局在社区先后投入了200多万元。目前该社区已建起了门球场，原来只有三层的办公楼盖起了第四层，成为了老人们的活动室。“有了每人每月10元的专项经费，我们举办健身操和秧歌舞比赛，不需要考虑电费和设备的问题了，大家还可以穿上统一的表演服装，展现我们的风采，精神愉悦了，孤独感也没有了。”郑廷坚乐呵呵地说。

社区建立重大疾病援助机制

除了组织活动丰富大家的晚年生活，海口港社区还经常对高龄、残疾、孤寡、独居老人开展慰问活动，解决他们生活上的困难。社区高龄离退休老人过生日，社区会及时送生日蛋糕，为他们送去祝福。老人生病住院，社区工作人员会及时到医院探望慰问。社区还建立起重大疾病援助机制，按实际情况，分500、2000、5000三个档次对生病住院老人进行援助。

针对没有子女或者子女不在身边的独居老人生活中常遇到困难的情况。社区依托政府，学习北京、上海等地的先进经验，为郭惠英等独居老人提供了“居家养老服务”。老人手上有联系卡片，一个电话拨过去，就可以找到人上门服务。“居家养老服务”由政府买单，可以提供陪聊、买菜做饭、陪同看病等多项服务。

2006年，社区的退休老人陈群因患风湿病等原因行走不便，但他居住在4楼，每天上下楼给他带来不少苦恼。社区了解到情况后，给他在一楼的办事处安排了住处。老人今年9月去世，共居住了4年。据介绍，他走的时候，叮嘱儿子一定要把房子还给公家，感谢社区提供的帮助。

数据

12万离退休人员，社区管理率97%

海口有近12万名省直属和市属企事业单位（含机关工勤人员）离退休人员。2003年纳入国家离退休人员社会化管理试点城市之后，海口有计划地大规模进行社区基础建设和改造，共投入资金1000多万元，各区、街道和社区配套投入1000多万元，建立起基层劳动和社会保障平台办公室、阅览室、健身室、电脑资料室、会议室和室外文体活动场地,俗称“五室一场”。

目前，12万名离退休人员之中，除了3000多名异地居住退休人员外，已经全部纳入社区管理服务，社区管理率约为97%。海口市已建立4个劳动和社会保障管理中心、41个劳动和社会保障管理所、154个劳动和社会保障管理站。由各区劳动和社会保障中心派驻的，分布在全市各处的600多名社区专管员、协管员，在基层吃苦耐劳，投入到对离退休老人的服务工作之中，有力地促进了和谐社区的发展。