从2013年开始，银川市对居民收入的调查工作将开展城乡一体化，也就是将过去城市居民和农民分开调查统计的模式，改为合二为一调查制度。而在不久前，国家统计局刚刚公布了衡量贫富差距的基尼系数，国家统计局住户调查办公室主任王萍萍撰文指出：“国家统计局使用全国城乡住户收支抽样调查数据作为计算基尼系数的基础。受长期城乡二元结构的影响，城乡居民收入统计指标不一致、农民工归类不明确，无法简单加总得到全体居民收入。这是最近几年没有计算、发布全国基尼系数的主要原因。”

也就是说，银川市采用城乡一体化的收入统计模式，进而公布“城乡居民人均可支配收入”，将为衡量城乡差距、贫富差距作出更科学的参考，为国家统计局发布基尼系数提供足够的参考数据。

居民收入包括什么

国家统计局银川调查队副队长魏建萍说，城乡居民人均可支配收入作为一项重要的指标，可以衡量城乡居民收入水平。以往，统计部门公布的都是“城镇居民人均可支配收入”和“农民人均纯收入”，采用了不同的采样、调查、计算方式，而这并不能完全衡量整个地区的收入差距。

据了解，可支配收入包括现金，也包括实物收入。按照收入的来源，可支配收入包括五项：工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移性收入和自有住房折算净租金。这五个项目的收入全部相加，就是居民可支配收入。

此外，还包括现金可支配收入，这包括现金工资收入，现金经营净收入、现金财产净收入、现金转移净收入。2012年，银川最后一次采用“二元结构”的统计方法，其中城镇居民人均可支配收入为21900.50元，比上年增加2419.65元。2006年这一数字突破万元大关，2012年突破两万元大关。而银川当年的农民人均纯收入为8068元。

收入数据如何调查

从2012年12月1日起，全国40万户调查户(其中国家样本16万户，地方样本24万户)已按新调查制度记账。而在此之前，统计调查部门分别通过全国6.6万户城镇居民家庭和7.4万户的农民居民家庭进行调查。

但从2013年开始，宁夏全区将通过4000户城乡居民家庭进行调查，银川地区则通过1090户城乡居民家庭进行调查，银川市区通过550户城乡居民家庭进行调查。

魏建萍说，居民收入调查主要分为抽样、记账、汇总等“工序”。为了保证质量，还包括多个控制环节。首先，由国家统计调查机构按照科学的抽样方法，在当地住户中随机抽取一定的样品作为调查户;然后向抽中的调查户每月发放账本，有调查户采用日记账的方式对本家庭及每个成员的收入情况进行记录。之后由专业的调查员在每月规定的时间将账本回收并编码和审核。最后由国家调查机构进行汇总得出城乡居民人均可支配收入。

至于为什么采用抽样调查的方式，魏建萍说，抽样调查方法，是统计调查的主要方法之一，应用非常广泛。中国有句成语说“窥一斑而见全豹”，其实这就是抽样调查的精髓所在，那就是调查部分，推断整体。

数据为何与感受不同

很长一段时间内，统计部门公布收入数据，会与公众的具体感受有着一定的差别，进而质疑其真实性。事实上，这是由于统计类别造成的原因。魏建萍说，公众所理解的可支配收入，其实与大家平时拿到的薪水有着很大的区别。薪水只是可支配收入的一部分，其中还包括经营性收入、财产性收入、转移性收入。“转移性收入听起来很陌生，其实主要包括人均养老金或离退休金。”

此外，平均计算的群体也很广泛，不仅包括有工作和收入的市民，还包括没有工作的离退休人员、没有收入的失业人员、未成年人等。这在一定程度上降低了平均数。换句话说，全社会的平均收入，包括了太多不同的人群，并没有根据行业、或者某一群体单独计算，这使得不同的人有着不同的感受。

魏建萍强调，在调查的样本户中，包含高中低等各类收入层次的家庭，各居民家庭之间收入水平不可能完全平均，总是存在一定收入差距，通常说会存在“两头小，中间大”的收入分布格局。而高收入家庭对于平均收入数据的贡献较大，低收入家庭贡献较小，因此导致至少有60%以上的家庭收入低于这个平均数。

此外，由于调查方式属于抽样家庭自行记账，因此会存在一些高收入家庭不愿接受调查，部分家庭漏报甚至故意隐瞒收入。魏建萍说，“因此，我们正在探索利用行政记录，比如所得税资料，或者科学的插补方法等技术手段对调查取得的收入数据进行必要的修正。”

延伸阅读

什么是基尼系数

基尼系数是反映一个国家或一个地区居民之间收入差距水平的统计指标。它能反映一个国家或一个地区的收入分配的公平状况。习惯上用百分比表示，其取值范围在0~1(0%~100%)之间。百分比越大表示居民之间收入差距越大，收入分配越不公平;百分比越小表示居民之间收入差距越小，收入分配越公平。