(红网专题：实干2013) 红网长沙1月31日讯(记者 廖洁)湖南是老年人口大省，也是最先进入老龄化的省份之一，数据显示，至2011年底，全省60岁以上老年人口达到1000万，占总人口的15.6%，每年以约50万人速度递增。“老有所养”、“老有所依”已成为当今社会热议的焦点，正在参加两会的湖南省人大代表刘朝辉向议案组提交议案，呼吁将《湖南省养老服务条例》列入2013年度立法出台项目，并完善相关法规制度，以帮助解决当前的养老难题。

刘朝辉表示，自己曾多次到省内各地的养老服务机构进行调研，发现省内社会养老服务业供需矛盾十分突出。据她介绍，目前全省城乡各类养老服务机构总床位约14万张，每千名老人拥有床位比例14‰，低于全国19‰的平均水平：

“资金不够、服务也缺人手，配套设施亦不完善。”刘朝辉表示，早在2011年，省老龄委等单位已经启动《湖南省养老服务条例》的起草和立法调研工作，目前草案的基本框架和主要制度已经基本成熟。对于当前养老急需解决的问题，她表示，关键在于规范“养老机构”的各项制度，加大投入。

刘朝辉提出的这份议案，得到了其他12位省人大代表的附议。省人大代表张炬建议，“今后养老机构应该要像建设幼儿园一样纳入到住宅规划中，特别是在一些大的小区要考虑到养老规划用地、用房，让他们不离开自己生活和熟悉的环境。”

对于目前政府对养老机构投入有限的现状，张炬认为，可以考虑适当地引入“民营资本”进行管理，为其提供政策支持之外的保障和补贴，同时也要注意防范有人钻政策的“空子”，利用政策搞房地产。