一份业委会征集民意的公示，却让业主们从中发现了业委会的工作疏漏。更让人吃惊的是，业主们计算发现，正是这个看上去并不起眼的疏漏，导致小区的“损失”达到数十万元。南京仁恒翠竹园3年前存定期的专项维修资金，在今年7月份到期后，业委会忘记继续转存定期，这长达5个月的遗忘，让小区“养老钱”少增值了48万元。

5个月

定期

4045万元×3.25%×5÷12＝

54.78万元（按一年定期存款年利率3.25%计算）

活期

4045万元×0.4%×5÷12＝6.74万元（按活期存款年利率0.4%计算）

相差

48万

引子

小区“养老钱”超5000万

2012年12月中旬，仁恒翠竹园业委会贴出一份告示。这份告示中称，2009年7月经半数业主同意，对小区公共维修资金的70%存了定期，具体的存法是一年定期，到期后自动转存操作，连存3年，至2012年7月到期。告示中表示，3年来小区共获得增值利息3297684.18元，目前小区的公共维修资金为50561229.77元。

最后，公示称：拟继续委托南京市物业管理办公室对其中80%（4045万元）进行定期1年本金自动转存3年增值操作，在增值期间的维修资金不得动用，现开始书面征求相关业主意见。

多位仁恒翠竹园的业主证实，随后业委会工作人员挨家挨户发放意见征求表，其中涉及专项维修资金继续转存的选项。这意味着，只要业主们同意，这笔千万元的巨资将继续“活转定”。

质疑

慢了5个月，损失48万

“活转定”本是一桩好事，可很快有业主感觉到问题。

“这时间明显有问题。”业主吴楠质疑说，按照业委会公示，今年7月份专项维修资金的定期就到期，但业委会直到12月份才启动征集民意的程序，这当中白白耽误了5个月之久。“几千万元的巨款，5个月时间存定期与存活期之间，差距不是一般的大！”

5个月的时间，差额到底有多大？现代快报记者算了一笔账。

5个月的时间里，仁恒翠竹园80%专项维修资金产生活期的利息为：4045万元×0.4%×5÷12＝6.74万元。而如果存上1年定期，则产生的利息为4045万元×3.25%×5÷12＝54.78万元。这两者竟然相差了足足48万元。

业委会

确实是工作疏忽

据了解，仁恒翠竹园小区正面临业委会换届，此前业委会主任胡某已被罢免。现任业委会主任陈新华表示，专项维修资金到期发生在今年夏天，当时他并不是主任，对此事不能发表意见。

“这确实是我们工作中的疏忽。”前任主任胡某表示，这件事业委会的确没有处理好，确实有注意力不集中的问题。

吴楠说，仁恒翠竹园小区户数众多，建筑面积较大，加上早期缴纳的专项维修资金较多，小区的“养老钱”充足，业委会的疏忽让人不解，“业委会保管维修资金并让其增值，是一件非常重要的事情，如果业委会连这个都能疏忽掉5个月，那也太不敬业了。”

为此，他和另一位业主董玉鸿公开提出质疑，要求业委会解释此事。

律师说法

业委会如何担责

法律无明确规定

由于仁恒翠竹园小区业委会的工作疏忽，导致小区专项维修资金增值收益至少损失了48万元，这个责任究竟该由谁来担？

南京金协和律师事务所主任张明文认为，小区专项维修资金属于业委会工作范围内重大的管理内容，在之前已经采取存定期的情况下，如果没有出现特殊情况，业委会理应在到期后马上启动继续存定期的程序，然而仁恒翠竹园小区业委会却拖延了5个月之久，造成几十万的损失。这疏忽属明显的工作失误，业委会对损失应当承担责任。

不过，究竟该如何承担责任，依然值得商榷。“我国的业委会目前大多为义务劳动，业委会成员一般并不领取报酬，在义务帮工的情况下，业委会因为工作失误造成损失，不能因而承担全部赔偿责任，毕竟从权利义务对等来看，这样做是不合适的。另外，业委会本身并无财产，如果要承担部分责任，那究竟该怎么处理，目前法律在这方面还是空白。”张明文说。

新闻延伸

5月1日起省物管条例实施

至少八成专项维修资金可“活转定”

专项维修资金的活期与定期，收益差别居然这么大。仁恒翠竹园小区业主的公开质疑，印证了专项维修资金增值问题绝非小事。

今年5月1日，经过多次修改审定的《江苏省物业管理条例》即将正式生效实施，其中对小区专项维修资金的增值有了新的规定：业委会可以向资金代管部门提出申请，将不低于住宅专项维修资金80%的款项转存为1年以上的定期存款，住宅专项维修资金代管部门应当自收到申请之日起5个工作日内予以办理。利息计入相关业主的住宅专项维修资金账户。

“业委会申请”是新规中的亮点。从此，小区养老钱“活转定”将无需再征得半数以上业主同意的流程，更加方便快捷，有利于资金的增值。

而“不低于80%”的新规也很给力。在很多人的想象中，“活转定”应该是设置上限，而江苏的新规中80%却是下限，这该如何理解？

江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希正是这个新规的积极推动者。“巨额资金沉淀，太可惜，太可惜！”他表示，江苏目前总共有专项维修资金近300亿元，而业主的使用率不到1%。在调研中，他发现专项维修资金的使用率非常低，因此江苏新规索性将步子迈得大一些，规定下限为80%，而将上限的决定权交给了业委会。

据了解，目前南京的小区专项维修资金的“活转定”，究竟比例是多少，存多少年，尚是法律法规空白。在实际操作中，很多小区虽然转存了定期，但是很少有超过70%的，并且大多数小区的定期存款年限也只是1年。可以想象，新规实施后，这笔钱不但能存到80%以上，而且可以存上3年甚至5年定期，小区的“养老钱”将得到更大的保值增值。