人力资源和社会保障部定于1月24日10时在人力资源社会保障部西院(东城区和平里中街12号)主楼216会议室召开新闻发布会，向社会各界和广大媒体介绍2013年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。

我的问题关于养老金。今年已经“十连调”了，调10%的依据是什么?这个钱从哪里来?我们知道，有些省份已经入不敷出了，如何保持这个基金的收支平衡?第二个问题，我们查了一下资料，“十一五”规划写了要建立正常调整机制，“十二五”规划也写了，社会保险法也写了，这个机制现在建到什么程度了?另外国外养老金又是怎么样调整的?谢谢。

李忠：

大家都注意到，不久前国务院常务会议作出了连续第10次调整企业职工养老金的决策，这个决定在社会上引起了很好的反响，也引起了很多热议。刚才你提的问题，关于调整资金的来源，我们目前调整基本养老金所需的资金大头基本上是从基本养老保险金中列支的，中央财政对于中西部地区还有一些老工业基地给予适当的补助，当然各地也都采取积极的措施，地方财政也做一些配套，这样中央和地方联动，能够保证我们调整养老金工作的落实到位。

2014年总体调整水平，也按照去年调整的一些模式，平均增幅大概是10%左右，这个是综合考虑了职工平均工资的增长、物价上涨、养老保险基金和财政承受能力，以及企业退休人员养老金水平等因素来确定的。

你提的第二个问题，十八大报告中指出，要建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制，建立基本养老金正常调整机制也是党的十八届三中全会决定中提出的重要改革任务之一。同时，它也是养老保险顶层设计中的重要问题。这种正常的调整机制，既要考虑到退休人员基本养老金调整与物价上涨和职工工资增长等因素，也要考虑养老保险基金和财政的承受能力，这里面非常重要的一个机制就是要坚持多缴多得、长缴多得的机制，实现养老金水平的稳步提高。

关于国外养老金的调整，各国养老保险制度应该说在制度模式、待遇计发办法等方面都存在差异，现在各国也都在进行改革探索。大家可能也注意到，前一阵俄罗斯也专门提出了整个养老保险计发办法的改变，应该说各国对养老金调整的办法不尽相同。但是多数国家都是考虑物价上涨或工资增长以及基金承受能力等情况来确定的。