随着社会老龄化程度的不断加深，2013年，以房养老成为公众热议话题，取消养老双轨制的讨论也越来越热。上海养老面临怎样的问题?“以房养老”会不会成为解决上海养老问题的一剂良药?上海市人大代表吴建荣做客新民网民生约见，热议申城养老。

实际上，早在1998年，吴建荣就开始参与浦东首个社会组织管理的养老机构—罗山敬老院的运营和管理，至今已经管理了1个敬老院、4个老人日托机构。16年的养老事业历程，让吴建荣代表十分了解老人们的心态，“现在的情况是，政府每年提供的养老床位肯定是远远不够的;而老人们又不愿意处于单纯的"等吃等睡等死"的"三等"状态，他们需要专业的照顾，也需要适当的社交， 更需要亲情的温暖。”

此外，吴建荣看来，“以房养老”的门槛较高，操作性并不强，“我们的老人其实很善良，不愿意因为自己的养老给子女增加负担;大多数老人的思想也很传统，"以房养老"并不是他们养老的最佳选择。”

也因此，吴建荣表示，要破解上海的养老困局，除了目前政府承担的增加公办养老院床位还要扩大，政府主推的老年人日间照顾服务点还要增加以外，还应该出台政策鼓励家庭代际养老，“二代老人照顾一代老人。”

一方面，他建议立法对居家代际养老发放专项补贴，激励二代养老持续敬老积极性;同时，可以减免“代际养老”个人所得税政策，减免部分直接划入代际养老家庭;“还要扩大社区老人日间照顾服务中心，去除不切合实际的"人均平方"的要求，让老人白天能在日托机构接收照顾，晚上能回到家里享受家庭温暖。”