公务员和企业职工的养老金如何改才更合理?如何才能既保障公务员的合理收入，又提高它的积极性和清廉度呢?政法大学教授乔新生认为，在养老保险制度改革过程中一定要考虑到不同阶层的差异性，考虑到中国社会收入分配的现实情况。当前城镇职工的基本工资收入相对较低，提高城镇职工的基本养老福利待遇才是中国社会保险制度改革的重点。

乔新生指出，中国公务员的基数庞大，公务员之间的收入分配极不合理，在讨论养老保险制度改革的过程中，不能一刀切，而应该具体情况具体分析。

他强调，普通职工在养老保险改革方面缺乏足够的话语权，社会各界在关注中国养老保险制度改革的过程中，一定要倾听基层职工的意见，千万不能把不正常当作正常，把长期积累的问题当作改革的前提，如果那样的话，改革就会有问题。