养老保险顶层设计方案，已经形成了十几份养老保险改革报告，7家机构也各自提交了养老保险改革报告。12日人社部副部长胡晓义在新闻发布会上透露，目前正在对十几份养老保险改革报告进行汇总归纳，总体方案出来后，将广泛征求社会意见。

打破养老金双轨制已经成为共识，人社部也多次表示将加快养老保险顶层设计。12月10日，胡晓义在采访中表示，双轨制造成同类人员的待遇差别在拉大，必须要逐步地解决这个问题，否则会加大社会分配的不公，也会引起诸多的社会矛盾。据12日人社部发布的数据，目前职工和城乡居民养老保险参合人数合计已达到8.15亿人，其中2.2亿人领取基本养老金。

胡晓义透露，目前人社部、财政部、发改委、全国社保基金理事会等部门，养老保险改革报告针对养老保险顶层设计组成了专门的研究班子。此外，组织了4家国内研究机构、3家国际研究机构平行开展研究。

胡晓义称，养老保险改革报告涉及到方方面面，牵动各类群体数以亿计人的切身利益，同时养老保险改革报告关系到今后几十年甚至上百年的国家经济社会发展，所以必须慎之又慎，全面综合平衡。在总体方案出来后，将通过适当的方式，广泛征求社会各界意见。