
国家统计局深圳调查队调查301户家庭45岁以上中老年人的养老服务需求。
尽管深圳尚未进入“人口老龄化”阶段,深圳作为特区,经过30年的建设,第一批“拓荒牛”都到退休养老阶段,又有大批外地老人随子女常住深圳。日益逼近的“银发浪潮”对老年服务机构提出更高的要求。近期,国家统计局深圳调查队在全市组织开展了中老年群体养老服务需求调查工作。调查显示,目前深圳中老年群体养老服务需求大,而无论是公办机构还是民营企业,所提供的服务还难以满足需求。
老年人以自我照顾为主
国家统计局深圳调查队综合处、专项调查处表示,此项调查采用三阶段等距随机抽样的方式,在深圳全市6个行政区范围内抽取20个社区,对301户家庭中年龄在45周岁以上、在深居住时间累计满一年的中老年人进行问卷调查。本次调查中,男性占50.8%,女性占49.2%;从年龄结构来看,45-59岁的占32.9%,60-74岁的占53.2%,75岁以上的占13.9%;从户籍结构看,户籍人口占48.2%,非户籍人口占51.8%。
调查数据显示,八成以上的家庭与子女合住,老年人以自我照顾为主,乐于参加社区互助活动,年收入5万元以下居多,深户群体收入水平高于非深户。
受访人群中,与子女一起生活的家庭占83.7%,老两口家庭和独自居住家庭分别占11.6%和3.7%,其中,60岁以上的非户籍老人与子女同住的比例高达94.5%,比户籍人口比例高23.5个百分点。
调查显示,67.8%的中老年人倾向于由子女照顾的居家养老,15.0%倾向于接受社区养老服务的居家养老,11.0%选择机构养老,4.3%选择由保姆照顾的居家养老。分户籍来看,由于随迁的非深户中老年人来深的主要意愿是为了与子女在一起,因此选择传统子女照顾的居家养老方式占77.6%,比户籍高出20多个百分点。
极少人接触过社区相关服务
深圳目前各项养老设施尤其是社区老人照料中心正在逐步建设中,已建成的几所日间照料中心通过整合各项社会资源,为失能失思老人提供各项服务。例如,园东社区老人日间照料中心,老人洗浴、康复、活动、图书阅览、配餐等各项服务齐全,定期有义工上门为老人提供理发、护理等各项服务,有艺术家免费教老年人歌舞、书法、绘画、制作艺术品等。
但是目前建成的照料中心仅有8所,且建设进度慢,不能满足日益庞大的养老群体需求。在调查中,也仅有5.7%的受访对象接触过社区提供的保洁、托老等家政服务,老年助餐和老年用品专卖接触面则更少,只有2.3%和1.3%。
记者在调查中得知,老年人最渴望的是沟通,尤其是他人的关怀慰问。深圳有节假日上门慰问老年人的传统,义工也会经常拜访老人与老人聊天,但是调查中也仅有7.4%的60岁以上老人接受过这种服务。
国家统计局深圳调查队建议,应该加快社区照料中心的建设工作。对政府目前发放的养老服务券,根据实际运用情况适时调整使用方式,让更多的老年人享受更好的服务。
鼓励社会力量参与养老服务
根据深圳市统计公报和民政局资料,截至2012年底,深圳社会福利院数32个,福利院床位数5894张;社区服务中心345家、社区星光老年之家916个,社区老年人日间照料中心8所。虽然养老设施在逐年增加,但相对日益增长的老年人群体而言,养老机构和社区提供的养老服务仍是难以满足需求。
深圳市人大代表杨海贤说,与公立养老机构的床位紧缺不同,深圳民办养老机构较为宽松。如深圳复康会颐康院,现有床位350个,入住了120位老人。
国家统计局深圳调查队建议政府须加大对养老事业的投入,鼓励更多的社会力量进入养老服务业。由于深圳的养老事业尚在起步摸索阶段,亟须有关部门对公办民营、民办非营利性养老机构给予更多的指导监管和资助,各项补贴应及时到位,减少民营机构的运营和资金压力,激发民营养老机构的运营热情。
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