
彭文洁:省老龄办今年8月调研报告显示,我省60岁及以上老年人口已达889万,占总人口的15.4%。应对老龄化加速,必须推进养老服务多元化和社会化,通过政策引导和政府扶持,提高资源配置效率和公平性,构建利于社会多方参与、健康快速发展的格局和环境。
蒋谦:当前我省应当加快放开市场,通过引入民间资本大力兴办养老服务实体,并提供相关的政策性扶助。例如,对一些刚起步的民办实体可实行减税免税,对民办实体与公办实体实行同等“国民待遇”等,让民办实体做大做强。以此解决政府投入不足、供需矛盾突出的问题。同时,要创造良好的市场环境,要完善与社会化养老相配套的法律、教育、人才培养等制度体系,用市场化而不是行政化的手段解决养老服务中的问题。
社会参与养老服务面临机遇
肖克难:面对老龄化加速,社会力量参与养老机构建设和养老服务面临很多机遇。康乐苑按照“持续照料退休社区”(CCRC)的标准进行规划,建成后将为近2000名老年人提供生态养老、医疗保健、专业护理、老年教育、休闲娱乐、康复健身等服务。得益于政府在建设用地、床位补贴等方面的支持,加上融资渠道通畅,项目目前进展顺利。
张元:释放市场潜力,社会力量才能深度参与养老事业。目前,武汉市规划在每个街道配建一家养老院,并和街道社区卫生服务中心联办,满足居民家门口养、医、护、康一体化需求。通过“公建民营”,集团已托管武汉市东湖新技术开发区佛祖岭福利院,形成“养医结合”专业特色。运作成熟、技术含量高的养老服务机构实行连锁管理,能使管理、服务、专业高度统一,降低运营成本,将资源最大限度用于养老人群。
彭文洁:目前,我省正加快建立社会养老服务体系,发展老年服务产业,将通过降低门槛、简化手续,完善投融资、土地供应、税费减免等优惠扶持政策,建立健全补贴支持政策,支持社会力量举办多种类型养老服务机构,并鼓励其差异化竞争发展。继续推进公办养老机构“公建民营”改革,将所有权与经营权分离,通过公开招投标将经营权交由服务质量好的市场主体运营,激发生机和活力,提高管理服务水平。
让百姓老有所依是根本
姜书瀛:退休不久、生活能自理的老人在社区居家养老,既能减轻个人经济负担,周围又都是熟悉的邻居,会减少孤独感和不适应。年长的、生活不能自理的老人可以住养老院,但希望不要负担过重,现在条件好点的养老院老人基本都住不起。希望政府根据经济发展水平和百姓实际情况调整养老服务价格,让更多老人能放心入住、安心享受。除了提供物质生活保障,养老也要满足老年人的精神生活需求,让百姓真正老有所依。
蒋谦:不同的人群其收入水准并不一样,可以开展不同档次的养老服务。但总的来看,养老服务收费价格不可太高。当前愿意或迫切入住的老年人及其亲属多数收入并不高,过高的费用往往使他们望而却步,这显然不利于社会化养老服务体系的发展。养老服务实体不能成为单纯的盈利机构,当前更多的也应是“雪中送炭”,而不是“锦上添花”。