背景： 全国老龄委办公室副主任朱勇在第二届人口老龄化长寿化国际研讨会上说，预计到2013年底，中国老年人口总数将超过2亿，到2025年超过3亿，2033年将超过4亿，平均每年增加1000万。与发达国家相比，中国在人口老龄化进程中，面临着实现经济社会可持续发展和保障亿万老年人福祉的双重压力，中国面临的形势更为严峻，问题更复杂，应对老龄化的困难更大。

城市晚报四平讯 今年6月28日，民政部在同一天颁布两部法规：《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》。两部行政法规都是2013年7月1日起施行。四个月过去了，四平市民办养老机构状况如何呢？11月19日至30日，本报记者先后对四平市多家民办养老机构及各个主管部门进行了调查采访。

竞争>>

合伙演双簧 只为挖老人

据了解，目前四平市区内约有60岁以上老人6万多名，民办养老机构100家左右，总床位3000多张。由于公办养老机构供不应求且收费较高，使得民办养老机构遍地开花，竞争激烈。民办养老机构都没有大的资本进入，无合理利润做支撑，故其大部分硬件设施标准很低，大部分没有专门的医务室和专业心理医生。

民办养老机构最吸引老人入住的特点就是收费低、服务态度好，老人们的费用大多是自己的养老金、低保金。

由于办养老机构有一定的利润空间，所有民办老年公寓都想尽一切办法招老人来住，更有一些老年公寓倒卖老人，倒卖者从中可得100元提成。四平铁西春天老年公寓的负责人刘春来告诉记者，这种事在这个行业里没有秘密可言，因为老人们都不会秘密做事，别人也不给他们保密。有的倒卖者不惜与其他养老机构的负责人上演苦肉计，以达到倒卖老人的目的。刘春来举了一个例子：有个姓黄的大爷想来他这住，刘春来去其入住的公寓接他时，其正因退住问题与原公寓女老板吵得不可开交，一出双簧演得惟妙惟肖。黄大爷过来后表示非常满意。可没多久他便在私下里造谣说本公寓净给老人吃死猪肉和死鸡肉，还是他原来的公寓好，谁想去，他可以免费给打车参观。后来真相大白，他是专门倒卖老人的，谣言也不攻自破。

现状>>

老人脾气暴 纠纷问题多

民办养老机构往往还会遇到一些意想不到的事。去年，铁西区某老年公寓一老人病危，但她却不肯去医院。公寓负责人要其儿子来照顾。某日凌晨一点左右老人去世，其子大闹公寓，说发现老人病危后，公寓应送老人去医院而不该先找他。尽管后来官方有了说法：老年公寓无任何责任，但其儿女仍不罢休。

另一老年公寓有一86岁老人，入住时她是半自理，一个多月后身体恢复为完全自理。突然有一天，这位老人吃药寻死，医生错把公寓负责人当做其子女，让去缴费，公寓负责人垫付了1000多元医药费。几天后老人去世，其儿女们质问公寓负责人：“你没责任为啥垫付医药费？”

记者了解到，除了以上两种情况外，常有的问题还有老人私自出走、被家人遗弃等等。公寓负责人对记者说，这类事让他们既气愤又无奈，不想陷入其中却又无法躲避。

其次，老人们的性格、脾气、秉性千奇百怪，服务人员整天被弄得焦头烂额。常常将服务人员气哭，有的服务人员干脆辞职，给多少钱也不干了。

无奈>>

利润空间小 老人牙缝挤

四平市的民办养老机构有一半能做到中午、晚上三菜或两菜一汤，每日两顿有肉、蛋、鱼，每周七天不重样，伙食标准比一般居民家庭低些，另一半中午、晚上只有一菜一汤，肉蛋很少。早上基本都是流食加面食、咸菜。

记者调查得知，一些不忍心在老人嘴里挤利润的民办养老机构，收费较高。四平市的民办养老机构收费标准在每人每月600元左右。如果房子是自己的，没有房租，入住率和伙食标准会高些，一般想提高利润没有别的渠道，只能从老人的牙缝里挤，这恰恰是子女和老人最不希望的。