北京市政府办公厅日前下发的《关于加快本市养老机构建设实施办法的通知》指出，北京对政府投资建设的养老机构、社会资本投资建设的非营利性养老机构，依法采取划拨方式供地。

《通知》明确，政府投资建设的养老机构、社会非营利性养老机构采用的“土地使用权划拨”，是指政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

《通知》同时要求，社会资本投资建设的营利性养老机构，应在限定地价、规定配套建设和提出管理要求的基础上，采用招拍挂等方式供地。企业单位利用自有用地建设的营利性养老机构，采取协议出让的方式供地。《通知》指出，社会资本投资建设的养老机构是否属于营利性，由民政部门会同国土资源、工商等部门共同认定。另外，农村集体经济组织可利用集体建设用地建设养老机构。

据了解，今年北京首次将养老设施用地纳入年度供地计划，并明确将计划供应100公顷。而此前，养老机构用地并没有在供地计划中单独确定其供地面积和位置。北京市国土资源局相关负责人表示，今后，国土资源部门每年都将计划配出一定的供应量。养老用地要专业用于养老，不能随意改成住宅或其他用途，作为协议出让的养老用地在合同中会明确规定。

目前，北京400家养老机构中，396家都是非营利性养老机构，在工商部门退出登录的营利性养老机构到现在为止仅是少数。但未来，大部分民办非企业的养老机构将逐渐脱离原来非营利的公益性质。