条件优越的公办养老院资源被“特权”老人争相占用，而普通老人却挤不进大门，“特权”养老现象是否存在?昨日下午，广州市人大常委会召开对广州市养老院建设和管理问题专题询问会，广州市人大常委会专职委员岳向阳直接发问，质疑养老公平。

广州市副市长贡儿珍率广州市民政局、人口计生局、人力资源和社会保障局、规划局等多个部门负责人直面问题。广州市民政局相关负责人还透露，将建立全市统一的公办养老床位轮候入住制度。

聚焦：养老床位缺口谁来填?2015年前可新增2.2万张床位

广州市人大常委会内司工委主任黄荣康首先抛出问题：“到2015年，全市养老机构床位数需要达到5.6万张，但截至今年6月，全市缺口达2.2万张，如何确保养老机构床位建设目标按期实现?”

广州市政协副主席、市民政局局长孙峰回答说，到2015年广州老人数预测是140万，按照每千位老人40张床位的标准，广州需要的床位总数是5.6万张，现在广州拥有的床位数是3.4万张，缺口是2.2万张。“从以往的发展速度来看，三年来要完成2.2万张总数的床位数还是有一定的难度。”

孙峰透露，广州将推动市第二老人院和天河、花都、萝岗、南沙、从化等区(县级市)公办养老机构建设，并定于2013年10月前动工;同时加快越秀、海珠、黄埔、番禺公办养老机构床位扩建，总床位数达到6000张。他表示，明年广州开工1万张床位建设，其中公办养老机构6000张，民办养老机构4000张，再加上2014年建设1.2万张，“相信在未来三年，可以完成2.2万张床位的建设任务”。

特权养老是否存在?只是极个别现象

在国内一些城市，原本承担“托底”作用的公办养老院，正在自主经营中慢慢变味儿：条件优越的养老资源被“特权”老人争相占用，而普通老人却挤不进大门。

“广州是否存在所谓的"特权养老"现象?”广州市人大常委会专职委员岳向阳直接发问。

他说，广州市老人院约有60%的床位用于政府补贴托养的孤寡老人和“三无”老人，其余床位则招收“自费”老人入住，但由于条件好、收费相对较低，存在“一床难求”的情况。

“反映的情况确实存在，但这只是极个别现象。”广州市民政局副局长庞红瑶解释说，公办养老机构养护条件较好，公信力较高，当老人要入住机构养老时，往往首选公办养老机构。由于观念问题，部分老人对民办养老机构也缺乏了解和信任。公办养老机构床位空余少，轮候时间较长，自然出现“一床难求”现象。

庞红瑶表示，下一步，广州将加快推进公办养老机构床位建设，在保障困难老人入住的前提下，向更多老人提供普惠性床位，广州还将建立健全全市统一的入住养老机构评估制度和床位轮候制度，使入住办理的流程更加透明化、便捷化。

收费标准为何不一致?将研究是否调整公办院收费

“公办养老机构收费相对较低，而民办养老机构不仅收费高，收费项目和标准都不一致。”广州市民革专职副主委张永良感到费解。

广州市物价局副局长吴林波解释说，物价部门对公办的养老机构实行政府指导价，对其项目标准进行严格的管理，规定项目包括医疗费用、护理费用、住房费用、一次性生活设施费和伙食费。民营养老机构由于都是个人或社会组织出资，因此价位管理实行市场调节，由民营养老机构根据自己的经营状况，根据市场的供求状况与对象协商收费，因此出现收费项目和标准的不一致。“目前，民办的机构基本上比公办的五项基础多了两三项，标准也稍微高一点点，这个也是符合价位管理政策的。”

吴林波透露，下一步，物价部门将和民政部门对公办养老机构进行调研，重点调研成本构成。他指出，由于公办养老机构收费标准是2005年制订，经过这么多年的发展，人工和成本费用发生变化，将在调研基础上研究是否要调整。

这也意味着，未来公办养老机构收费标准有涨价的可能。

“不管是公办还是民办养老机构都必须明码标价，增加收费透明度，接受社会的监督。”吴林波还表示，将加大对民办养老机构价格收费的监管，防止出现价格欺诈、价格串通等各种不正当的价格行为，发现一宗处理一宗。