
昨日,广州市组织省人大代表到海珠区视察养老服务工作。有养老机构反映,当前养老护理员流失严重,“来了两个小时就走”的都有,管理人才缺乏。针对这一问题,广州市民政局负责人表示,下一步将制定养老服务薪酬指导体系,探索实行养老服务岗位政府补贴制度,力争到2015年养老护理员持证上岗率达九成。
“刚刚开始运营的一年中,护理员几乎换了一轮”,广州市松鹤养老院总经理劳伟敏说,现在护理人员很不好招,一是工作强度大,二是要求专业,可是刚毕业的大专院校的护理专业学生不愿意来;而目前做护理的很多是40岁以上人员,其文化程度又不够高,学习困难,很难达到“持证上岗”的要求,“有些连名字都写不好”,“有的来了2个小时就走”。
此外,目前养老护理员培训和补贴方面都需要成本。有养老机构负责人反映,现在老年人的养老金不高,因此养老院的收入不高,要是将这笔培训成本转嫁到老人身上,老人的家属则不会同意。为此,该负责人建议,像鼓励环卫工人那样,对于养老护理员,希望也能够给予相应的补贴,而为了吸引大专院校的毕业生从事这方面的职业,还可以给予积分入户的优惠政策。
据了解,广州今年内将争取完成2000名养老护理员培训任务,养老护理员持证上岗率达到30%。这一目标其实距离2015年养老护理员持证上岗率90%的目标还有相当差距。市民政局方面也指出,目前养老服务队伍职业化水平较低。广州市养老机构入住老人与护理员的比例高出国际护养比4.5:1.养老护理员劳动强度大、时间长、地位低,招工难、留人难。
对此,广州市民政局局长庄悦群认为,这是一个普遍问题,一方面和大环境有关系,存在用工难问题,另一方面就是工作强度太大了。下一步,广州市将制定养老服务薪酬指导体系,探索实行养老服务岗位政府补贴制度,提高养老服务从业人员特别是护理员的工资福利待遇。实施养老护理员职业培训计划,到2015年,社会工作者比例从业人员的5%以上。
此外,针对用地问题,广州编制出台了《广州市养老服务机构设施布局规划(2013—2020年)》,按照每千名老人拥有床位数40张的目标落实用地选址,初步选址50多处。截至今年10月底,广州市已动工建设养老床位1.2万张,其中公办养老机构约8600张,民办养老机构约3600张。下一步将开展特大型公办养老机构运营管理和公办民营模式的研究,为当前建设的办公养老机构运营管理提供参考。开展养老机构等级评定,加强监管。
最后,制定出台改造提升农村敬老院的一揽子措施,解决农村敬老院消防改造验收问题,加快推进农村敬老院土地和建筑物确权、法人登记管理等工作。